區塊鏈:央行數字貨幣DCEP最新進展 政策與趨勢下各地將加速推進_BDC

近來，隨著央行數字貨幣的持續推進，越來越多的信息被放出，本文來梳理一下近期央行數字貨幣的進展，以及在越來越多政策和行業趨勢的推動下，央行數字貨幣未來的發展方向。

最新進展

8月14日，商務部正式印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。

8月6日，據21世紀經濟報道，數位國有大行人士透露，目前正在深圳等地大規模測試數字錢包應用，為央行數字貨幣正式落地進行測試準備。

8月3日，央行召開2020年下半年工作電視會議指出，上半年法定數字貨幣封閉試點順利啟動，下半年將積極穩妥推進法定數字貨幣研發。

7月16日，據媒體報道，央行正計劃在美團點評運營的平臺上測試其數字貨幣。

泰國央行：計劃設定央行數字貨幣的零售試驗階段:8月5日消息，泰國央行（BOT）宣布將零售CBDC的開發范圍擴大到試驗階段，在有限規模內與私營部門合作進行零售CBDC的實際應用。BOT將評估試點的收益和相關風險，以便制定相關政策，完善未來CBDC設計。[2022/8/5 12:03:54]

7月8日，滴滴出行與中國人民銀行數字貨幣研究所達成戰略合作協議，共同研究探索數字人民幣在智慧出行領域的場景創新和應用。

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整體來說，近期關于DCEP的信息層出不窮，但更多的都是來自市場以及外部層面的信息，無論是央行還是數字貨幣研究所都沒有公開信息表明央行數字貨幣的詳細進展以及細節規范。

政策推動

8月3日，央行在2020年下半年工作電視會議上指出，上半年法定數字貨幣封閉試點順利啟動，下半年將積極穩妥推進法定數字貨幣研發。這也是自4月央行官方回應DCEP進展之后，再次公開表態DCEP的開展進度。

G7將制定央行數字貨幣指導原則，強調透明度和隱私保護:10月11日消息，周一公布的一份文件草案顯示，七國集團（G7）計劃呼吁將透明度和隱私保護作為針對央行數字貨幣（CBDC）制定的一套共同指導原則的一部分。

這13條規則預計將于周三在華盛頓舉行的一次財長會議上獲得批準。日本共同社（Kyodo News）獲得的文件指出，發行此類貨幣是“主權問題”，但同時表示“通過制定一套共同的原則，強調透明度、法治和健全的經濟治理等共同價值觀的根本重要性，這些原則可以指導七國集團及以后對零售CBDC的探索。”（The Japan Times）[2021/10/11 20:21:16]

不過在內測順利進行的當下，各地在金融科技創新上都將央行數字貨幣放在了重要位置，并積極主動地想要加入到試點中。

5月，成都市人民政府、中國人民銀行成都分行印發《成都市金融科技發展規劃(2020-2022年)》，《規劃》表示重點任務包括豐富支付結算應用場景。基于試點成果探索構建具有推廣價值的數字貨幣應用場景和更多基于特征識別的安全支付模式，實現支付安全與便捷的統一。

金色晨訊 | 歐洲央行行長：央行數字貨幣應該允許公民使用:1.人民日報：答好區塊鏈發展“應用題”，既需要創新的思維，也離不開審慎的態度、務實的行動。

2.中移動副總裁李慧鏑：全力推進區塊鏈網絡部署。

3.CCTV1：海南國際離岸創新創業試驗區在三亞掛牌成立。

4.Waves關閉去中心化交易所Waves DEX，并重啟混合交易所。

5.加密貨幣交易員：2019年仍有1150萬比特幣處于休眠狀態。

6.斯里蘭卡央行正尋求基于區塊鏈的KYC提案。

7.英偉達推出基于區塊鏈的計算平臺Clara Federated Learning，幫助醫療保健提供商縮短復雜3D模型的分析過程所需時間。

8.歐洲央行行長拉加德：央行數字貨幣應該允許公民使用，央行數字貨幣也可能導致風險，這取決于設計。

9.加密貨幣龐氏騙局OneCoin的網站停止運營。

10.10億枚XRP自Ripple托管錢包轉入Ripple錢包，后再次被鎖定至Ripple托管錢包。[2019/12/3]

6月，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，方案顯示要加強區塊鏈技術在知識產權交易、存證等方面應用，探索適合自由貿易港發展的新模式。盡管方案中未正面提及數字貨幣相關要求，但方案發布后首批重點項目簽約儀式中，海南金融局與金融壹賬通并公開表示雙方將發揮各自優勢深化金融科技領域研究多層次合作以及積極推動海南法定數字貨幣應用探索等規劃。

金色晨訊 | 穆長春：央行數字貨幣引入了私人部門參建:1.中國區塊鏈應用研究中心（江蘇）正式成立。

2.馬云：區塊鏈技術越來越重要，可以解決隱私和安全問題。

3.銀保監周亮：企業若從事金融業務 區塊鏈等技術需按金融監管來進行全覆蓋。

4.央行穆長春：央行數字貨幣引入了私人部門參建；在法律、監管、風險控制等問題解決之前，不宜推出全球性穩定幣。

5.加密分析師：今年開采出來的BTC平均價格漲幅為22% 礦工或在2020年實現收益。

6.國家統計局黨組理論學習中心組集體學習，學習內容包括區塊鏈。

7.以太坊聯合創始人：希望可以與中國的加密貨幣互通。

8.Facebook近7000頁內部機密文件被泄露，此前美國議員曾多次對Libra隱私問題表示擔憂。

9.HPB芯鏈宣布將項目歸還社區，三名聯合創始人及半數員工將離開。[2019/11/11]

而工行海南省分行也對建立自貿港金融服務提出了要求和暢想，并表示將全力配合人民銀行本外幣賬戶一體化試點改革，助力海南自貿港建設。積極參與法定數字貨幣在海南試點，推動數字經濟時代重要基礎設施建設，提高支付的安全性和便利性。

聲音 | 智利央行行長：央行數字貨幣可在非常規貨幣政策時期發揮靈活性:9月12日，在巴黎舉行的經合組織全球區塊鏈政策論壇上，智利中央銀行行長Mario Marcel發表了題為“央行數字貨幣高級政策小組討論”演講。在演講中，Marcel表示，央行數字貨幣(CBDC)可以在非常規貨幣政策時期提供額外的靈活性。同時Marcel還稱，比特幣等加密貨幣等顛覆性金融技術解決了傳統金融中的一些缺口，這些缺口大致可以分為五類：準入、速度、成本、透明度和安全性。同時DLT技術可以提供一些傳統貨幣技術無法提供的好處。他還指出，DLT和CBDC可以“提高市場效率”，在“非常規”貨幣政策環境下，這些數字貨幣可以更加靈活，可以為央行提供更多干預工具，降低銀行擠兌風險。但同時他也指出，CBDC不一定需要區塊鏈。他總結稱在有CBDC的世界里，貨幣政策渠道可能更快、更強大。（Cointelegraph）[2019/9/19]

7月，福州市政府印發《關于打造國內一流樞紐機場等16個重大項目行動方案》，其中也提及福州將組建數字福州區塊鏈研究院，積極爭取第二批數字貨幣試點。

8月，為落實央行等四部委發布的《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，深圳市地方金融監管局聯合央行深圳市中心支行、深圳證監局等制定了《深圳市貫徹落實行動方案》，方案中表示，為大力支持金融科技發展，將開展金融科技創新監管試點，積極參與、支持、協調人民銀行數字貨幣各個場景應用在深試點等系列措施任務。

有趣的是，近來金融科技創新監管試點不斷擴大范圍，目前試點城市已經包括北京、上海、重慶、深圳、雄安新區、杭州、蘇州、成都、廣州等9個地區。而此前DCEP的試點城市正是深圳、蘇州、雄安新區、成都四地，金融科技創新監管的試點是否與DCEP有著密切的關系尚未可知，但從目前來看這些金融科技技術領先的城市在試點條件上肯定是領先的。

盡管消息不斷、相關政策也或多或少有一些DCEP的信息，但實際試點仍然還是局部。商務部發布方案表示，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點之后，央行旗下媒體金融時報則澄清，目前數字人民幣試點仍是“41”，先行在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景進行內部封閉試點測試，并沒有變化。

因此，對于未來DCEP的試點場景、試點范圍的拓展，仍然是迷霧重重。

大勢所趨

可以說，2020年全球最大的一個熱點就是央行數字貨幣。在DCEP呼之欲出的同時，全球的央行數字貨幣研發都按下了“加速鍵”！

在國際清算銀行發布的報告顯示，目前，已經有80％的銀行正在探索CBDC。其中約40％的中央銀行已經從原來的單純概念研究發展成為了實驗或概念證明。甚至有10％的央行已經在進行數字貨幣的開發和試點工作。

中國在央行數字貨幣的研發和試點上，是相對較早和進展較快的，目前已基本完成頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。除此之外，還有立陶宛、法國、柬埔寨和泰國在央行數字貨幣的進展上捷足先登。

7月23日，立陶宛發行了全球首枚數字貨幣，即LBCoin。這種基于區塊鏈技術的數字貨幣以99歐元的價格六枚打包出售，共2.4萬枚。立陶宛央行副行長MariusJurgilas認為LBCoin與中央銀行數字貨幣非常相似，LBCoin的發行將使立陶宛處于法定數字貨幣發展的前沿。

2020年年初，柬埔寨央行宣布在第一季度推出一種基于區塊鏈的國家數字貨幣Bakong，其行長CheaSerey在7月27日的采訪中表示，Bakong已于本月開始試運行，預計將在本季度開始正式運行。據悉，該項目已經得到了11家國內銀行的支持。

泰國中央銀行也在今年進入數字泰銖開發的第三階段，即逐漸部署央行數字貨幣，并開始使用數字貨幣與一些大型企業進行金融交易，也正在考慮將數字泰銖的使用范圍擴大到普通公眾，以降低金融交易的成本。另外，泰國東銀銀行還計劃于2020年9月對與香港金融管理局進行的數字貨幣交易進行測試。

今年5月14日，法國央行宣布完成基于區塊鏈的數字歐元首次測試。有包括埃森哲、Euroclear、匯豐銀行、Iznes、LiquidShare、ProsperUS、SebaBank和法國興業銀行在內的八家公司入圍了法國央行法蘭西銀行計劃進行的數字貨幣試驗計劃。

還包括日本、韓國、加拿大、美國、英國在內的多個國家，對待央行數字貨幣的態度都從最初的“模棱兩可”到如今的格外重視。不過從整體而言，發展中國家對于央行數字貨幣的態度更加積極，而在國際金融體系占據主導地位的國家，如美英，對于央行數字貨幣的態度則謹慎許多。

可以肯定的是，在全球數字化浪潮以及金融科技創新技術不斷發展之下，央行數字貨幣將會是大勢所趨。

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