WORLD:一文速覽：HK虛擬資產持牌規范_WOR

撰文：肖颯法律團隊

自 11 月香港財經事務與庫務局（財庫局）正式發布了《有關香港虛擬資產發展的政策宣言》，標志著香港作為我國最為國際化、經濟活動最頻繁的金融地區之一，正式加入了競爭世界虛擬資產中心的大潮中。

近期以來，颯姐團隊深入研究香港地區相關法律規范，以期為讀者們探尋出一條虛擬資產相關企業落地香港的最佳路徑，今天我們將研究成果匯總，為大家一文打盡虛擬資產相關企業香港持牌規范。

一、香港虛擬資產監管的框架性解讀

香港目前對于虛擬資產的監管機構主要有三家：（1）香港證券及期貨事務監察委員會（SFC，以下簡稱「證監會」）；（2）香港財經事務及庫務局（以下簡稱「財庫局」）；以及（3）香港金融管理局（以下簡稱「金管局」）。其中以證監會為監管主力，將虛擬資產一分為二地劃分為受規管的「證券金融化資產」和不受規管的「非證券金融化資產」，而財庫局和金管局從不同的監管角度輔助監管（財庫局作為第二監管主力，其出發點主要是打擊虛擬資產洗錢及恐怖主義融資活動）。目前如無特殊說明，我們所稱的：持牌虛擬資產平臺 / 受規管的虛擬資產臺，均為「金融證券化」的虛擬資產平臺。

Polygon：未來幾周對Polygon zkEVM的優化預計會將費用降低約20%:5月23日消息，Polygon發推稱，接下來幾周內對Polygon zkEVM的優化預計會將費用降低約20%，這不涉及任何壓縮。Polygon zkEVM上的交易費用包括數據可用性和向以太坊發布證明的成本。PolygonzkEVM發布處理的每個事務的狀態數據，此外，費用還包括運行生成證明的服務器的費用。數據可用性占網絡上交易費用的約80%。[2023/5/23 15:20:48]

香港對于虛擬資產的監管大致上可以分為兩個時期：

第一階段：2017 年 -2018 年，以規范 ICO 行為為中心。該時期的監管思路是從以傳統證券金融類產品類比帶有金融屬性的虛擬資產活動進行監管，主要由證監會出面規范 ICO 行為。

Worldcoin推出的紀念NFT“Introducing World App”地板價已升至0.014ETH:5月15日消息，據OpenSea數據，Worldcoin推出的紀念NFT“Introducing World App”地板價已升至0.014ETH。截至發文前共有66580個地址參與鑄造。此前報道，Worldcoin通過Zora平臺發布“Introducing World App”紀念NFT，該NFT旨在與全球社區一起慶祝World App的發布。用戶可在5月14日之前免費鑄造。[2023/5/15 15:03:51]

第二階段：2018 年末至今。這一時期，以證監會于 2018 年 11 月出臺的「2018 年聲明」為屆分，香港對虛擬資產的監管思路開始轉變，目光從 ICO 擴張到了整個虛擬資產活動的監管，逐步建立了「沙盒式發牌監管」框架體系，至今仍在通過各類規范性文件細化發牌規則。

孫宇晨：格林納達WTO職務任期即將結束，將繼續專注數字經濟和加密貨幣監管:據官方消息，3月31日晚間，波場TRON創始人、火必Huobi全球顧問委員會成員孫宇晨在推特宣布，作為格林納達常駐WTO代表、特命全權大使的任期于2023年3月31日結束。接下來幾個月，他將專注于這一職位的移交工作。孫宇晨還表示，計劃在休息一段時間后繼續公務員生涯，特別關注數字經濟與加密貨幣監管。

孫宇晨表示：“自2021年11月就任此職以來，我有幸代表格林納達出席WTO并與一個優秀的專業團隊共事。我們一起在各個方面取得了重大進展，從談判到政策倡導。我的任期中的一個亮點是擔任格林納達代表團團長出席WTO第12屆部長級會議（MC12）。我有機會在會議上發表講話，并與來自世界各地的代表討論貿易問題。通過這些互動，我獲得了有關全球貿易形勢的寶貴見解和觀點。”[2023/4/1 13:38:17]

詳情參見：《一文看懂香港虛擬資產監管規范》

CZ：每個人對元宇宙都有不同的概念:1月29日消息，Binance 官方博客發布了 CZ 最新 AMA 內容總結，在談到 Binance 有沒有建立元宇宙的計劃、以及是否會由 BNB 提供動力時，CZ 表示如果 Binance 構建一個元宇宙，那么它肯定會由 BNB 提供支持，但由于 Binance（還）不是游戲構建者并且沒有游戲構建團隊，他更愿意投資其他虛擬現實或元宇宙游戲。

但 CZ 強調：沒有人真正知道元宇宙是什么意思，每個人都有不同的概念。不過，Binance 產品負責人 Mayur Kamat 透露，今年可能會帶來更多由 Binance 提供支持的元宇宙。[2023/1/29 11:35:18]

二、香港虛擬資產政策，利好了誰？

如前所述，香港虛擬資產政策的目的在于競爭世界虛擬資產經濟中心，且從維護金融穩定的考量出發，目前的規管政策尚且是充滿實驗性和探索性的。這免不了會在實際操作中對虛擬資產平臺施加較為嚴格的管控，例如「專業投資者」和「嚴格 KYC/AML」義務等。

目前來看，香港虛擬資產政策對于金融機構來說是最為利好的，這一方面是由于香港傳統金融監管體系成熟、規范明晰可操作性強；另一方面，金融機構特別是體量夠大的老牌金融機構抗風險能力強，客戶活躍度高，從探索監管的目的來說更加符合香港目前的需求。

詳情參見：《香港虛擬資產，到底利好了誰？》

三、去香港運營虛擬資產平臺需要哪些牌照？

在本文中，我們詳述了：（1）香港在多年的金融監管實踐中一以貫之實施的分業監管體系以及發牌監管措施；（2）虛擬資產平臺落地香港可能需要獲取的牌照。

簡言之：虛擬資產落地香港并非易事，經營不同的虛擬資產業務要求不同的資質牌照，目前來看主要有六類：（1）虛擬資產交易平臺，至少持 1、7 號牌；（2）虛擬資產基金管理公司，至少持 1、9 號牌；（3）虛擬資產基金分銷商，至少持 1 號牌；（4）經營比特幣期貨，至少持 2 號牌；（5）ICO/STO，至少持 1 號牌；（6）監管沙盒，具有金融屬性又無法被以上五類分類所涵蓋的經營實體，需進入監管沙盒，case by case 的與證監會協商監管規范并取得相應牌照。

詳請參見：《落地香港，運營虛擬資產需要哪些金融牌照？》

四、申請香港虛擬資產牌照實操指南

在這部分，我們主要為大家分享了虛擬資產平臺在申請牌照的過程中有可能會遇到的困難和「踩雷」的點，在整體分析香港證監會所需材料的基礎上，給大家提供一些具有參考價值的信息。

詳情參見：

《香港牌照申領 | 哪些資料不可馬虎》

《HK 虛擬資產牌照系列之八，爭雄「勝任能力」》

寫在最后

香港正在加速進入世界虛擬經濟中心競爭的大舞臺，我國正在整合大量資源，促使 Web3 革命能發生在香港。這是我們的戰略布局，也是未來實現技術領先的關鍵一步，因此，一系列的政策優惠和監管優化將會在香港出現，颯姐團隊對此有足夠的信心。在此也建議大家，做事宜早不宜晚，有實力的公司和平臺可以考慮趁早布局香港虛擬資產牌照，對自身的未來發展有莫大幫助。

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