近日,中國人民銀行副行長范一飛在《金融時報》上發表署名文章“關于數字人民幣M0定位的政策含義分析”,對數字人民幣定位M0的理論內涵、運行方式、管理規則、職責定位等進行了詳實闡述,對人們準確理解人民銀行已經開展測試,有可能很快推出流通的數字人民幣是非常重要的。
其中,有以下基本要點需要特別關注:
1.人民銀行要推出的數字貨幣就是數字人民幣
聲音 | 王永利:央行數字貨幣落地運行仍面臨挑戰:據中證網消息,8月24日,中國銀行原副行長王永利在2019首屆南開金融科技高峰論壇上表示,央行數字貨幣的落地運行仍然面臨很大挑戰。一方面,還沒有看到央行數字貨幣白皮書的詳細敘述,另一方面,央行數字貨幣怎么替代、使用、控制,如何跟傳統貨幣體系銜接、管理等問題都需要解決。[2019/8/25]
范行長的文章直接在標題上冠以“數字人民幣”,就直接了當地明確其為人民銀行發行的數字形式的法定貨幣,與紙幣和硬幣所代表的人民幣同質等價,而不是人民幣之外新的一套貨幣體系。
聲音 | 原中國銀行副行長王永利:區塊鏈應注重解決現實世界的實際問題:據中新網上海報道,中國銀行原副行長王永利在所著的《世界金融大變局下的中國選擇》首發儀式上表示,區塊鏈仍處于初創期、探索期,不可盲目夸大、輕言顛覆,不應聚焦于挖礦造幣和資本炒作,應該注重解決現實世界的實際問題。[2019/1/6]
2.數字人民幣定位于流通中現金
范行長文章強調:數字人民幣必須滿足《人民幣管理條例》等現金管理相關的法律規定,堅持央行中心化管理;數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品,人民銀行對數字人民幣執行與現金一致的免費政策,相關的設計、兌換、流通、回籠、銷毀等成本均由政府承擔;數字人民幣不計付利息,央行也不對兌換流通等服務收費;商業銀行也不向個人客戶收取數字人民幣兌出、兌回服務費,而參照現行現金發行相關安排,由央行劃撥發行費用,建立合理有效的激勵機制。
中國銀行前副行長王永利:未來可以有代幣和積分,但是不要挖礦:近日,中國銀行前副行長王永利,通過分析貨幣發展歷程,得出“比特幣不能成為貨幣”的結論。王永利認為,區塊鏈還有很長的路要走,表面看起來很美好,但至少現在很難解決我們的現實問題。[2018/5/19]
由此可以明確,數字人民幣作為現金,只能用于支付,不能用于借貸,銀行不能使用數字人民幣發放貸款或購買債券等并相應派生新的數字人民幣,數字人民幣的總量由人民銀行實施嚴格的額度管理。由此,也就不會對M1、M2及其相關的金融業務產生影響。
3.數字人民幣的兌換只能由指定的商業銀行辦理
人民銀行將審慎選擇資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構,在人民銀行的額度管理下,根據客戶信息識別強度為其開立不同類別的數字人民幣錢包,進行數字人民幣兌出兌回服務,非指定銀行以及非銀行支付機構不得為客戶開立數字人民幣錢包并提供數字人民幣的兌換。
作為指定運營機構的商業銀行,可以與非指定商業銀行及非銀行支付機構等合作,在人民銀行監督下,共同提供數字人民幣的流通服務并負責零售環節管理,實現數字人民幣安全高效運行,包括支付產品設計創新、場景拓展、市場推廣、系統開發、業務處理和運維服務等,保持公平的市場競爭環境,由市場發揮資源配置的決定性作用。
以上內容表明,數字人民幣的推出,完全局限于替代現金,在管理制度、運行規則等方面基本保持不變,不會對整個貨幣的表現形態、運行體系和運行機制,以及整個金融體系和運行機制等產生重大影響。
作者介紹:前中國銀行副行長
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