GRAM:SEC，OCC首次發布穩定幣監管規定_SEC

美國貨幣監察長辦公室發布了新指南，正式澄清了各國銀行可以為美國穩定幣發行人提供服務

貨幣監察長辦公室和美國證券交易委員會周一發布了穩定幣指南，就如何按照法律處理法定貨幣支持的加密貨幣提供了第一個詳細的國家指南。在周一發布通知之前，關于穩定幣沒有聯邦明確的規定。

穩定幣發行人多年來一直在使用美國銀行，但監管環境尚不清楚。現在，OCC在一份新聞稿中表示，OCC希望聯邦監管的銀行放心為穩定幣發行人提供服務。一位隨行的解釋信，由高級副審計長喬納森·古爾德簽署，解釋說，雖然銀行應進行盡職調查，并確保他們評估銀行任何stablecoin發行人的風險，stablecoins正變得越來越流行。

美國眾議員要求SEC對SBF被捕相關文件作出答復，指責其流程欠妥:6月23日消息，在6月22日舉行的關于SEC監督的聽證會上，美國眾議院監督和調查小組委員會主席、密歇根州眾議員Bill Huizenga近日表示，要求SEC提供與逮捕前FTX CEO Sam Bankman-Fried有關的一系列文件。委員會提供的關于SBF的指控和逮捕文件欠妥，據稱這些文件在SBF的指控和逮捕方面提出了關于SEC的流程和與司法部合作的嚴重問題。

Huizenga表示，SEC提供的文件只包括公開簡報，缺乏一些細節，他認為其他文件是一個“重要的過程和承諾。[2023/6/23 21:55:17]

這封信指出，它是指由法定貨幣一對一支持的穩定幣。

美SEC對Green United提起訴訟:金色財經報道，美國證券交易委員會 (SEC) 已對 Green United 提起訴訟，指控這家總部位于猶他州的公司出售價值 1800 萬美元的假冒加密采礦設備，違反了聯邦證券法。根據 SEC 的投訴，Green United 和該公司創始人Wright Thurston，以及該公司的主要推廣者Kristoffer Krohn向投資者提供價值3000美元的“綠盒子”投資，這是一種專門用于挖掘Green Blockchain上的GREEN代幣的加密貨幣挖掘機。據稱，投資者被告知，開采的 GREEN 代幣支持“全球公共去中心化電網”，同時每月產生 40% 至 50% 的可觀回報。[2023/3/7 12:46:18]

“國家銀行和聯邦儲蓄協會目前從事與穩定幣相關的活動，每天涉及數十億美元。這種觀點為聯邦銀行體系內的銀行以安全可靠的方式提供這些客戶服務提供了更大的監管確定性，”貨幣代理審計長布萊恩·布魯克斯在一份聲明中說。

數字錢包Cryptillian在XRP訴訟中支持Ripple對抗SEC:金色財經報道，數字錢包服務提供商Cryptillian支付系統公司要求提交一份非當事人意見書，以支持正在與美國證券交易委員會（SEC）進行法庭斗爭的Ripple Labs Inc.。Cryptillian在文件中表示，\"如果美國證券交易委員會在當前的訴訟中獲勝，不僅會大大妨礙Cryptillian的業務，而且會使其許多客戶在不知情的情況下違反該法\"。

2020年12月，美國證券交易委員會對瑞波公司及其高管提起訴訟，稱XRP的銷售構成了價值超過13.8億美元的未注冊證券的發行。（forkast）[2022/11/4 12:17:09]

CENTER成員Circle的首席執行官JeremyAllaire在3月告訴CoinDesk，目前，USDC發行人必須加入儲備銀行，每個成員在這些銀行都擁有一個帳戶。

美SEC要求法院拒絕Telegram爭取向非美國投資者出售代幣的請求:據此前報道，遭到禁令后，Telegram爭取向非美國投資者出售代幣。在上周五給Castel法官的一封信中，代表Telegram公司的律師Alexander Drylewsky要求法院澄清該禁令是否適用于TON的非美國投資者。但本周一晚些時候，美國證券交易委員會要求法院拒絕Telegram的請求，稱Telegram正試圖縮小初步禁令的范圍，而該禁令明確規定Telegram不得向任何人或實體交付Gram。（Coindesk）[2020/3/31]

他當時說：“我不能代表其他穩定幣發言，但在CENTER，我們看到來自重要銀行機構的真正強勁需求，需要參與儲備銀行穩定幣客戶。”

銀行穩定幣

OCC詳細介紹了銀行應如何處理穩定幣儲備，特別是指以美元等貨幣為支撐的穩定幣。

OCC已采取了許多措施，將加密貨幣空間與Coinbase的前總法律顧問Brooks領導下的現有金融系統整合。近幾個月來，OCC告訴銀行他們可以為加密貨幣初創公司提供服務，并為交易所和其他金融科技公司發行了全國支付憲章。

根據這封信，穩定幣發行人可以指出一個事實，即受監管的銀行持有其儲備以說服公眾相信它們是安全的。

這封信指出，OCC的指南僅涉及托管錢包中持有的穩定幣，這意味著由受信任的第三方控制的錢包。由擁有所存儲加密貨幣的個人用戶控制的未托管錢包不包含在周一的公告中。

OCC的解釋性信中說：“盡職調查過程應有助于人們了解加密貨幣的風險，并應包括對適用法律法規的遵守情況的審查，其中包括與《銀行保密法》和反洗錢有關的法律法規。”

盡職調查還包括《愛國者法案》的遵守。

這封信解釋說：“如果滿足通過保險的要求，那么穩定幣準備金賬戶既可以構造為穩定幣發行人的存款，也可以構造為單個穩定幣持有人的存款。”

SEC回應

此外，美國證券交易委員會表示，某些穩定幣可能不是聯邦法律規定的證券，但建議發行人與該機構和法律顧問合作以確保確實如此。根據聲明，SEC愿意發布“不采取行動”信，這將向接受者保證，監管機構不會對公司提起執法行動。

“特定的數字資產是否是聯邦證券法規定的證券，從本質上是事實和情況的決定。這一決定需要對票據的性質進行仔細的分析，包括其意圖傳達的權利以及如何出售和出售該票據。”SEC說。

周一的聲明似乎僅適用于法定支持的穩定幣，不適用于算法的穩定幣。Basis是一家穩定幣初創公司，于2018年籌集了1.33億美元。該公司的律師得出結論認為，根據美國法律，其代幣的特定機制將被視為證券，因此該公司于12月關閉。

SEC的加密沙皇瓦萊麗·塞克塞帕尼克在去年的SXSW期間表示了同樣的看法。

她在2019年3月說：``您可能會使用算法穩定幣進入安全領域''。

SEC周一表示，它建議發行人聯系其金融科技部門FinHub，以確保項目保持合規性。

“工作人員隨時準備與市場參與者互動，為他們提供幫助，并考慮在適當的情況下提供'不采取行動'的立場，以決定與特定數字資產有關的活動是否可以援引聯邦證券法的適用，”SEC表示。

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