隨著信息科技的發展以及移動互聯網、可信可控云計算、終端安全存儲、區塊鏈等技術的演進,全球范圍內支付方式發生了巨大變化,數字貨幣的發展正在對貨幣發行和貨幣政策帶來新的機遇和挑戰。尤其是2019年Facebook Libra的面世引發全球數字貨幣競爭,各國央行亦加緊了研發央行數字貨幣的步伐。
在央行區塊鏈金融專家組成員、中關村區塊鏈安全研究院聯席理事長楊帆看來,Facebook的7億客戶足以動搖任何一國央行及其法幣運行的基礎,因此,各國加快推出央行數字貨幣的步伐。
歐洲央行稱必須“盡快”實施穩定幣規則:金色財經報道,歐洲央行表示,在穩定幣對金融穩定構成風險之前,必須緊迫地對其加強監管。歐洲央行在周一發布的一份宏觀審慎公報中表示,穩定幣帶來的金融穩定風險目前在歐元區仍然有限,但如果增長趨勢繼續保持目前的速度,這種情況未來可能會改變。由于一些穩定幣已經在為加密貨幣市場提供流動性方面發揮了關鍵作用,如果主要的穩定幣崩潰,可能會產生重大溢出效應。歐洲央行警告稱,如果數字資產與傳統金融體系之間的聯系繼續擴大,就會產生多米諾骨牌效應。[2022/7/11 2:05:48]
不少業內人士將2020年定義為“央行數字貨幣元年”。楊帆對《中國經營報》記者表示,法幣數字貨幣與非法幣數字貨幣大博弈時代已到來。
聲音 | 俄羅斯央行行長:俄羅斯央行不需要發行國家數字貨幣:俄羅斯央行行長Elvira Nabiullina表示,“俄羅斯央行不需要發行國家數字貨幣。作為俄羅斯的中央銀行,我們一直在研究這個主題,對于我們來說發行國家數字貨幣的需求并不明顯。因為很難真正估計國家數字貨幣將具有哪些優勢。與現有的非現金電子支付相比,它還存在很多風險。(塔斯社)[2019/10/10]
“不能任由私人數字貨幣無序發展”
全世界各國都對央行數字貨幣表現出了興趣,但目前尚未出現有決定意義的央行數字貨幣。
聲音 | 經濟學家宋清輝:央行數字貨幣與比特幣有天壤之別 賬戶必然采用實名制:經濟學家宋清輝在微博上發文表示:央行準備發行的數字貨幣與我們所認識的比特幣,有天壤之別。比特幣屬于去中心化的數字貨幣,即賬本是公開的,但賬戶是匿名制的。簡言之,就是這個賬戶是誰的沒人知道。而央行發行的數字貨幣是中心化的,賬戶必然是實名制的,交易可追溯,屬于半私密性賬本,只有政府才有權查閱。[2019/8/22]
據國外媒體報道,IBM和國際貨幣金融機構(OMFIF)聯合發布的最新調查報告顯示,首個央行數字貨幣預計在未來五年內從一個小經濟體中產生,并以明確的用途響應一個特定的政策目標。這個調查從2019年7月開始,歷時三個月,調查對象涉及13個發達經濟體和10個新興市場的央行官員。其中73%的受訪者表示支持央行數字貨幣,認為某些情況下,央行數字貨幣將是現金的良好替代品。
楊帆表示,各國推出央行數字貨幣的原因是私人數字貨幣使用了一系列新的技術,這些技術對金融體系的滲透力極強,甚至對現代經濟金融運行帶來沖擊。所以,為了維護貨幣體系乃至整個金融體系的穩定,貨幣當局必須使用同等甚至更先進的技術和設計來研究發行央行數字貨幣。如果任由私人數字貨幣無序發展,這將對貨幣當局政策調控和經濟金融體系帶來嚴重沖擊。此外,現金大幅度減少是央行發行數字貨幣的另一積極動因。
楊帆指出,隨著技術的進步,以及金融科技在整體金融框架中所占地位越來越重,央行數字貨幣的出現,將會對貨幣政策和金融系統穩定性產生重大影響。央行數字貨幣的發行除了需要技術的輔助外,還需要有足夠的框架來確保治理和風險管理,才能保證其健康發展。
“博弈框架尚不健全”
無論主權背書的法定數字貨幣、私人機構背書的私人數字貨幣和算法背書的自治數字貨幣,都將面對比現實世界更平等的競爭,任何一種數字貨幣如果不能迎合數字世界與其使用者對數字貨幣的特定需求,都有可能被背棄或處于下風。
楊帆認為,目前央行數字貨幣博弈框架尚不健全,存在幾點博弈。
首先,貨幣政策博弈。民間的數字貨幣進一步削弱法定貨幣的地位,削弱貨幣政策調控的作用,實際上對經濟發展的穩定是非常不利的。央行的數字貨幣要為國家的貨幣政策服務,還是全球貨幣政策服務,亦或是為純粹貨幣穩定政策服務?央行數字貨幣為貨幣政策提供什么選項值得考量。
同時,法幣數字貨幣與非法幣數字貨幣都是虛擬貨幣,存在不同的算法博弈。數字貨幣是由計算機算法來發行,因此比特幣等私人貨幣的發行不由央行決定,最終由社會共識決定。央行創造數字貨幣的算法是否能夠穩定法幣的價值還需探討。
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對于潛在加密市場參與者而言,價格相對波動不大的穩定幣對他們極大的吸引力。2019年初,全球穩定幣的投資金額總量達到 3.5 億美元,并且一度快速增長.
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