虛擬資產:香港財政司釋放虛擬資產政策立場 加強亞洲金融科技中心地位_虛擬資產交易所

10月31日，香港財政司發表有關虛擬資產在港發展的政策宣言（下稱“宣言”），闡明政府為在香港發展具活力的虛擬資產行業和生態系統而訂定的政策立場和方針。

宣言表示，中國香港是國際金融中心，對全球從事虛擬資產業務的創新人員抱持開放和兼融的態度。 政府現正與金融監管機構締造便利的環境，以促進香港虛擬資產行業得以可持續和負責任地發展，將采取“相同業務、相同風險、相同規則”的原則，也將會適時訂出所需規限，按照國際標準緩減實際和潛在風險，讓虛擬資產創新能夠在香港以可持續方式蓬勃發展。

監管方面，宣言稱，政府認為通過一致、明確和清晰的整體監管框架，有助奠定穩固的基礎，以迎接由全球虛擬資產急速發展所帶來的金融創新和科技發展。 在加緊籌備新虛擬資產服務提供商發牌制度的同時，也樂意聯系全球虛擬資產業界，邀請有關交易所在香港開拓商機。

香港財務局長：發展虛擬資產、貨幣并非抹殺、不重視傳統金融:金色財經報道，香港財經事務及庫務局局長許正宇在出席《信報》50周年未來香港高峰論壇時表示，香港擔任東西方資本聯通角色，作為國際金融中心能夠持續發揮其獨特優勢，需要傳統及新興金融同步發展，例如政府當局一直吸納家族辦公室落戶本港、同時亦擬推動穩定幣監管、綠色科技金融等。許正宇補充稱，傳統金融業仍是中流砥柱，指發展虛擬資產、貨幣能助支撐香港金融業在萬變的國際市場中發展，但并非抹殺、不重視傳統金融。虛擬資產對全球金融演變帶來重大改變，發展相關市場存在一定風險，所以香港政府要確保有效監管，保障投資者，同時提升投資者教育，才能助市場穩健發展。[2023/7/10 10:45:57]

與此同時，證券及期貨事務監察委員會將會就新發牌制度下零售投資者可買賣虛擬資產的適當程度展開公眾咨詢。 對于可否在香港引入虛擬資產交易所買賣基金（ETF），政府抱持歡迎態度。

香港財政司司長陳茂波：與人民銀行就數字人民幣跨境零售支付合作進入第二階段測試:6月25日消息，香港特區政府財政司司長陳茂波在香港特區政府網站發表司長隨筆稱，過去一年，香港國際金融中心的業務范疇更廣闊、產品更多樣化、資金來源更多元，與內地，特別是粵港澳大灣區的合作更形密切，在金融基建及創新方面，香港金管局正研究數碼港元的應用；多種央行數碼貨幣跨境網絡（mBridge）也已由實驗階段邁進試行階段；與人民銀行就數字人民幣跨境零售支付的合作，也進入到第二階段測試，目標是日后可通過轉數快為數字人民幣錢包增值。[2023/6/25 21:58:52]

據宣言介紹，過去數年，中國香港政府和監管機構以“相同業務、相同風險、相同規則”的原則，制訂了一套整體的虛擬資產監管框架。 同時也已推出監管制度，以“選擇參與”的方式為虛擬資產交易所發牌。 在資產管理方面，監管機構就虛擬資產基金和全權委托賬戶的管理事宜發布指引。

香港財政司司長陳茂波：不排除進一步增加印花稅的可能:香港財政司司長陳茂波：不排除進一步增加印花稅的可能，增加印花稅不會影響到香港股市的競爭力，但目前沒有進一步提高股票印花稅的計劃。（界面新聞）[2021/3/2 18:06:20]

此外，香港監管機構就分銷虛擬資產相關產品、進行虛擬資產交易或提供有關虛擬資產的意見等方面，向銀行和金融機構提供指引。

根據宣言，政府對于日后檢討代幣化資產的產權和智能合約的合法性，抱持開放態度，以便利其在香港的發展。

“我們現已向全球市場清晰表達對于虛擬資產的政策立場，表明我們與全球虛擬資產業界一同探索金融創新的承擔和決心。”香港財政司司長陳茂波表示，政策宣言詳細解釋了愿景和策略、監管制度、對于開放投資者接觸虛擬資產的取態，以及為把握虛擬資產帶來的技術優勢推出的試驗計劃。

聲音 | 香港財經事務及庫務局局長：將與各地的監管機構保持溝通，以確保能適時制訂合適的虛擬資產制度:據香港特別行政區政府新聞公報消息，香港財經事務及庫務局局長劉怡翔三日在立法會會議上回復胡志偉議員的提問時表示，近年與虛擬資產有關的案件有上升趨勢，主要涉及詐騙及勒索案。在2018年接獲與虛擬資產有關的案件有324宗，而2016年及2017年涉及比特幣（期內只備存與比特幣有關的案件數字）的案件分別有67宗及50宗。在投資騙案方面，在2016至2017年，每年接獲的有關騙案分別有134宗、137宗及212宗。財經事務及庫務局及金融監管機構會繼續密切留意虛擬資產活動在香港和全球的發展情況。證監會亦會繼續審視現有措施，務求適當地考慮會否制訂更有效的監管方式。會透過積極參與相關國際組織的會議，例如國際證券事務監察委員會組織及金融穩定委員會，與各地的監管機構保持溝通，以確保能適時制訂合適的制度，以應對虛擬資產交易而衍生的潛在風險。[2019/4/5]

穩定幣是本次宣言的另一焦點所在。 宣言稱，有鑒于穩定幣據稱能夠維持價值穩定，而其使用情況愈益增加，例如作為加密貨幣和法定貨幣的交易媒介，因此亦具潛力能夠與傳統金融市場（如支付系統）互相建立關聯。 汲取了虛擬資產市場近期出現的危機（加密寒冬）所帶來的經驗，國際間已有共識，須就穩定幣的不同范疇包括在管治、穩定和贖回機制等方面訂出適當的監管。 

對此，香港金融管理局稍后會就穩定幣的監管制度發布咨詢結果和下一步工作。

目前，中國香港政府和監管機構正研究推出下列試驗計劃，以測試虛擬資產帶來的技術效益，并嘗試把有關技術進一步應用于金融市場。 這些試驗計劃包括為2022年香港金融科技周發行非同質化代幣（NFT）、綠色債券代幣化及數碼港元。

根據宣言，債券代幣化有助提升債券發行和結算的效率，減低成本，并為市場吸引更多投資者。 隨著香港金管局和國際結算銀行在香港設立的創新樞紐中心早前完成Project Genesis（分別利用許可式平臺和公開區塊鏈開發兩個原型項目，就使用分布式分類賬技術精簡綠色零售債券發行程序進行概念認證），香港金管局現正展開試驗計劃，發行政府代幣化綠色債券，供機構投資者認購。

此項計劃的目的旨在測試香港的金融基建及法律和監管環境是否適合以分布式分類賬技術處理整個發債周期（包括發行、結算、資產服務、二手市場買賣和贖回），并為市場參與者日后發行同類債券提供指引。 政府稍后會公布更多細節，向業界和公眾交代計劃進度。

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