數字人民幣手冊7：:防范假冒錢包等5個問題要未雨綢繆

原標題：數字人民幣手冊⑦冷思考：防范假冒錢包等5個問題要未雨綢繆

編者按：數字人民幣的試點進展備受期待。從中國人民銀行成立專門研究團隊到現在已過去6年，數字人民幣真容初露，目前已在深圳、蘇州、雄安、成都等地試點測試。深圳、蘇州近期推出的數字人民幣紅包測試，更是讓數萬人得以參與其中，數字人民幣腳步聲越來越近。數字人民幣的正式發行尚無時間表，但在它真正到來之前，我們有必要讀懂甚至讀透它。為此，澎湃新聞特別制作數字人民幣手冊系列報道，以饗讀者。

數字人民幣鮮花與掌聲不斷，距離推廣普及、正式發行還有多遠？

根據澎湃新聞發放的數字人民幣認知狀況調查問卷，回收的526份問卷數據顯示，人們對數字人民幣的普及具有較強的信心。有55.13%的被調查者相信數字人民幣會1-3年內推出，20.72%的被調查者認為其會在3-5年內推出，選擇相信數字人民幣會在一年內推出的被調查者比例則有14.64%。

被調查者對數字人民幣推出時間的預測

廣州金管局局長：數字人民幣試點已在11類特定領域落地特色應用場景:金色財經報道，廣州市地方金融監督管理局局長邱億通4日在IFF全球年會大灣區圓桌會議上表示，近年來，廣州牢牢把握大灣區建設的重大機遇，全面提升廣州金融發展能級，加快打造粵港澳大灣區國際金融樞紐核心引擎，取得了三個方面的積極成效。其中：金融改革創新有新突破。廣州市綠色金融改革創新試驗區在全國六省九地試驗區成效自評價中連續四次排名第一，綠色信貸規模、綠色債券發行量均居各試驗區首位。今年以來廣州先后獲批跨境貿易投資高水平開放試點、數字人民幣試點、國家區塊鏈創新應用金融科技領域試點。數字人民幣試點已在11類特定領域落地特色應用場景，其中以數字人民幣發放人才獎勵補貼、支付平行進口汽車款、在線繳付競價保證金等多項為全國首創。[2022/12/4 21:21:44]

“我個人覺得一年是最低的，一年多、兩年都有可能，如果一切都沒問題，才可能說推廣。”上海交大上海高級金融學院實踐教授胡捷對澎湃新聞記者表示，貨幣發行當局在貨幣發行上往往都持非常謹慎的態度，因此第一批試點時間不會很短。當我們對其推出翹首以盼時，數字人民幣可能存在的風險與挑戰同樣值得思考。

華為共同發起成立數字人民幣產業聯盟:金色財經報道，7月23日—24日，第五屆數字中國建設峰會在福建省福州市舉辦，由新大陸數字技術股份有限公司、華為技術有限公司共同發起倡議成立“數字人民幣產業聯盟”， 截至目前，聯盟包括了37家成員單位，其中包括了多家大型國有銀行。[2022/7/24 2:34:51]

怎么確保“離線支付”安全

光華管理學院金融學副教授王志誠說：“離線這件事情看似簡單，我認為這才是央行數字貨幣推出將要面對的比較大的難題。”

蘇州試點數字人民幣紅包中，商家離線收款的界面

他表示，在支付通道上，離線到在線之間的切換問題沒有想象那么簡單。數字貨幣離線到重新回到線上這個階段怎么設計時間，這個問題比較難解決。由于數據和電子化的易復制、易修改特性，對離線階段的安全性和條件設置方面都將面臨眾多難題。例如，離線的設定時間長短限制，設定回來的時間限制和反洗錢和安全性都有很大的關系。“從用戶的角度，性能怎么樣，是不是安全，用起來有沒有和用微信支付或者支付寶一樣的體驗或者體驗更好一些。如果央行數字貨幣的用戶體驗稍微差一些，實際上就會很制約后面的應用推廣。”萬向區塊鏈首席經濟學家鄒傳偉表示，“從人民銀行的角度，央行數字貨幣推行后如何反洗錢、反恐怖融資、反逃漏稅，這些都要通過測試來看，如果這些不能滿足，相當于金融系統的完整性是受損的。”

美團：新試點城市的數字人民幣活動已累計帶動民生消費超過4億元:4月14日消息，從美團平臺獲悉，數字人民幣擴大試點范圍后10天來，新增超過160萬用戶在美團App嘗鮮數字人民幣，期間美團平臺日均數字人民幣交易用戶數環比新試點城市公布前十天上漲超過3倍，日均數字人民幣交易金額環比上漲超過4倍。據美團披露，10天來，新試點城市的數字人民幣活動已累計帶動民生消費超過4億元，約9成數字人民幣消費補貼流向外賣訂餐、購買生鮮蔬菜、騎行單車等“衣食住行”小額高頻消費場景。（上證報）[2022/4/14 14:24:00]

鄒傳偉還指出，目前第三方支付已經建立起龐大的線上線下收單系統，“怎么利用這些已有工作推廣央行數字貨幣的應用，提高目前支付體系的安全性和效率，是一個很復雜的問題。”

另外，胡捷也認為，央行數字貨幣將來能產生多大的實際應用范圍，還有待觀察。

怎么防范假冒數字人民幣錢包

中國銀行原副行長王永利撰文指出，需要特別注意的是，“數字人民幣APP”要成為全社會數字人民幣的統一入口，央行要形成和運行數字人民幣全社會一本賬，并由此形成覆蓋所有數字人民幣的用戶信息、交易數據的海量數據庫，數字人民幣系統必須是開源的，“數字人民幣APP”的下載和鏈接必須是無償與便捷的，但這對系統安全及APP防偽就帶來極大挑戰。

數字人民幣錢包可選擇的運營機構已擴充至19家:8月17日消息，截至今日，數字人民幣錢包可選擇的運營機構已擴充至19家。目前打開數字人民幣錢包APP，用戶可以選擇兩種充值方式，一種是通過省級錢包并綁定銀行卡充值，需要進行實名認證以及身份證信息驗證等；另一種是通過手機銀行APP充錢包，點“選擇銀行”后，現在已有19家銀行可供選擇，包括六大行和招商銀行、平安銀行、浦發銀行、廣發銀行、中信銀行等股份行，也有江蘇銀行、南京銀行、蘇州銀行、長沙銀行、瀘州銀行等城商行。

有業內人士猜測，中小銀行參與數字人民幣的運營背后是城銀清算服務有限責任公司和農信銀資金清算中心的發力，這兩家機構進一步提升了數字人民幣的發行效率。（21世紀經濟報道）[2021/8/18 22:20:28]

實際上，根據央行數字貨幣研究所所長穆長春在第二屆外灘金融峰會上透露，已經發現市場上出現了假冒的數字人民幣錢包。

穆長春說：“和紙鈔時代一樣，人民銀行依然面臨著防偽和防假的問題，在紙鈔時代防偽和防假成本高，在數字人民幣時代，我們要降低防偽的成本，這就需要我們統籌建設數字人民幣的錢包生態，以便于老百姓識別。同時，另外一方面也要由運營機構開發自己的特色功能，提供更豐富的支付和金融產品。”王永利在文章中表示，從現有運行體系看，不能在登錄入口處就徹底杜絕假冒APP問題，想依靠其下各運營服務機構的數字人民幣錢包，特別是錢包中數字人民幣的畫面等要素進行防偽，幾乎是不可能的。同時，數字人民幣系統和高頻交易的高速運維與安全保護同樣極其重要，也將使央行承受非常巨大的壓力和挑戰。對此，如何有效應對，必須高度重視并形成有把握的實施方案。

周小川：數字人民幣不會對全球金融系統造成沖擊和破壞:4月21日，關于數字人民幣，周小川表示，數字人民幣當前主要面向小額、零售使用領域，方便跨境商人相互往來，旅游人士參觀訪問和開會。“當前國際上有一些聲音，認為數字人民幣會對全球金融系統造成沖擊和破壞，實際上沒有那么嚴重。”（財聯社）[2021/4/21 20:42:22]

要提前研究應對可能出現的金融風險

數字人民幣將引起金融領域變革，又是否會對金融領域帶來風險與挑戰？

李禮輝在澎湃新聞舉辦的2020金融發展高峰論壇上，歸納了三點：第一，法定數字貨幣可能削弱商業銀行初始信貸比例，因為央行可以通過法定數字貨幣直接吸收存款，那商業銀行就要相應提高利率水平，保證資深存款及信貸。第二，法定數字貨幣更容易觸發系統性金融風險，在數字貨幣的狀態下，一旦某一個金融機構發生問題可能造成更大影響。第三，央行擁有貨幣市場調控優勢的權力，也會因此承擔更多責任。當金融危機發生時，央行必須向市場提供更大流動性支持。李禮輝表示，我國法定數字貨幣實現路徑有必要進一步完善，特別是完善它的底層技術架構和應用場景的設計，確保高并發市場中的規模化可靠應用。“我們要考慮在數字貨幣人民幣溢出情況下怎么樣保證其系統運行的可靠性。同時應該有必要進一步研究，發行中國主導的全球性數字貨幣的可行路徑和實施方案。”

如何切實保護用戶隱私

數據隱私保護問題是大家普遍關心的問題。

澎湃新聞針對大眾對數字人民幣的感知以及接受情況發放了線上問卷。526份回收問卷的調查結果顯示，71.43%的被調查者在使用支付寶、微信支付的時候會有隱私方面的顧慮。

被調查者對于“使用支付寶、微信支付時是否有隱私顧慮”問題的回答

央行前行長周小川表示，數字貨幣交易要求可控匿名，這意味著既要有匿名性，但又不能完全匿名，需要保證監管機構特別是反洗錢機構能夠掌握這些數據，在此基礎上，要最大限度保護客戶隱私。

周小川主張，要充分研究和吸收歐洲的《通用數據保護條例》中的一些規則。

他認為，目前，我國面臨的一個難題是，此前大數據交易盛行時，很多個人隱私數據已被泄露，而很多人甚至不知道自己的數據已被泄露或買賣。盡管可以刪除一些信息或者更換密碼和賬戶，但這類操作非常復雜耗時，且無法有效保證安全。

周小川提出建議：“在這種情況下，需要一些風控手段來保障數據隱私安全，比如對賬戶進行分層次的限額管理等。”

如何彌合數據鴻溝，“確保數字人民幣的廣泛可得”

王志誠在澎湃新聞舉辦的2020年金融發展高峰論壇上指出，數字人民幣、數字貨幣本身解決的問題是介質問題。

“在中國僅從支付便捷角度來看，在沒有人民銀行的數字貨幣的前提下，不會使用支付寶等電子支付工具的老年人就被排除在了數字經濟的門外。”王志誠說。他實際上點出了近期被熱議的“數字鴻溝”問題。

對此，穆長春強調“要確保數字人民幣的廣泛可得。”

他指出，在數字人民幣發行過程當中，一方面所有的商業銀行也應該參與到流通服務中來，另外一方面也要保證為包括貧困地區和數字弱勢群體在內的所有老百姓，提供普惠性的、使用方便的數字化央行貨幣，避免數字鴻溝和金融排斥。

“我們也一直在研發適合老年人和排斥使用智能終端這部分群體使用的數字人民幣產品。”穆長春表示。

穆長春表示，數字人民幣的發行不是靠行政強制來實現的，而是應該以市場化的方式來進行。“老百姓需要兌換多少，我們就發行多少。只要老百姓有使用紙鈔的需求，人民銀行就不會停止紙鈔的供應。我個人覺得，在可預見的將來，數字人民幣和紙鈔將長期并存。”

數字人民幣手冊：各類數字貨幣群雄逐鹿數字人民幣呼之欲出

數字人民幣手冊2：雙層運營架構有何講究錢包生態如何建設

數字人民幣手冊3：國家間競爭的終極戰場？大國求穩不求快

數字人民幣手冊4使用指南：深圳、蘇州零距離體驗可掃可碰

數字人民幣手冊5：支付寶迎挑戰？銀行迎機遇？

數字人民幣手冊6：數字人民幣主場在國內也要為出海做好準備

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