數字貨幣可以認為是一種基于節點網絡和數字加密算法的虛擬貨幣。去中心化的數字貨幣沒有發行主體,因此沒有任何人或機構能夠控制它的發行,如比特幣,以太坊等;由于算法解的數量確定,所以數字貨幣的總量固定,從而消除了通貨膨脹的可能;由于交易過程中需要網絡中的各個節點的認可,因此數字貨幣的交易過程足夠安全。中心化的數字貨幣指的是有發行主體一類的貨幣,如央行發行的數字人民幣,Facebook的Libra等。
本文從貨幣的本質、貨幣載體的歷史變化和貨幣發行方逐步完成統一的歷史變革三個方面進行研究,旨在探討數字貨幣是否具備貨幣三要素,能否逐漸取代現鈔實現數字化革命,以及目前數字貨幣仍存在的問題。
關鍵詞:數字貨幣、貨幣史
一、貨幣載體的歷史變化
1.1???貨幣的本質
眾所周知,傳統貨幣史上大家認為貨幣的本質是價值尺度,其最基本的功能是作為交易媒介和價值儲藏手段,根本目的是為了組織生產活動并成為維系生產關系的紐帶。但隨著生產力與生產關系的協同發展,貨幣本質的解釋自然而然地發生了一定的改進,我們可以看到目前貨幣的本質已進化為了一種人類構建的社會機制,其核心是信任,這個信任是由不信任的各方對中間方的信任。我們大家現在對貨幣達成了新的共識,就為信任缺失問題提供了一種解決方案。
其次,貨幣的本質也是記賬貨幣,或被稱為度量單位,其價值隨著國家的財政政策、貨幣政策等經濟手段與國內外形勢變化而浮動。而一個好的度量單位其價值必然是相對穩定的,由此,在歷史的進程中,貨幣總需要一整套機制來確保其價值的穩定,該機制發展至今已較為全面,目前包括支付清算體系、信用創造體系、金融監管等核心基礎設施建設。
第三,貨幣本質上體現的就是開文提到的信用關系。貨幣既是發行者的一種債務或責任,也是持有者的一種信用或索償權。因此貨幣雙向影響資產和負債,并可通過兩端的變化來得以記錄。
最后,這種信任關系是可以流通的。貨幣如果想要流通使用,就必須用代符來加以表征,用記賬系統來記錄價值及其轉移并清償各種信用關系。
數字貨幣要想取代法幣,則需要滿足上述貨幣的三大要素。從長期來看,數字貨幣背后需要有一套完整的機制來確保其價值的穩定,從而實現其作為記賬單位的功能,而這一整套機制極有可能由央行來提供,稍后我們會提到這背后的原因。
1.2???貨幣載體的變化
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從歷史上來看,貨幣載體遵循從金屬貨幣過渡到銀行票據,再到法定貨幣的變化過程。最初,金屬貨幣的出現大大方便了交換的進行,促進經濟社會加快發展。然而,隨著交易頻率的提升、交易范圍的擴大,大量攜帶運送、交割清算金屬貨幣的成本越來越高,難以滿足經濟發展的需要。因此,商戶間分別記賬,一段時期結束時,雙方再核對賬目,互相軋抵往來后,將余額進行貨幣清算。該貨幣收據叫做‘匯票’,專門辦理匯票業務的商戶叫做‘錢莊’或‘票號’。隨著票號中匯票的接受度逐漸提升,為了方便流通,票號開始將匯票改造成為事先印好面額,標明出票人并承諾見票即付,增加防偽驗證標識等,但不限定持票人的通用匯票,這就使其演變成為“紙幣”。
貨幣載體的變化解釋了人們對其便捷流通性和可信任的需求。該演變過程遵守了格雷欣法則,即劣幣驅逐良幣。最初的貨幣與金、銀、銅等金屬的價值掛鉤,隨著交易的進行,票據和紙幣這些不具備真實價值的貨幣用了對中間方的信任做背書,被人為的賦予了價值,并成功取代了金屬貨幣。
理想狀態下的數字貨幣應由所有人都信賴的第三方或者具有強大技術支撐的去中心化系統發行。這種數字貨幣可以說是賬戶數字本身直接轉化為貨幣,貨幣載體由有形轉為無形。
1.2.1?歐洲貨幣載體的變化
歐洲的近代紙幣源于銀行券,英國的金店券就是近代歐洲紙幣的先驅。我們知道,九世紀之前巴比倫的駱駝商隊為避免金銀貸款在運輸途中被劫,曾采用土簡做為附計利息的承兌憑證,這與中國唐代的費錢類似,但其并非近代意義的紙幣。16世紀至17世紀,出于安全因素的考慮,英國政府所在地倫敦塔成為商人存放金銀的最佳地點,但1646年,查理一世將13萬英鎊金銀沒收充作軍費的行為讓人們不再信任,紛紛轉向信用較好的民間金店,金店發放的存放收據就被稱為“金店券”,金店券可代替金銀貨幣在市面流通,并用于支付。但由于缺少規范與貪圖利息,在1670年英荷戰爭爆發后英國政府停止支付,金店時代就此結束。1694年英國商人進一步完善規制,以公司形式成立英格蘭銀行,并獲得特許發行120萬英鎊銀行券,就此近代紙幣——銀行券出現于歐洲。
歐洲大陸上的紙幣與約翰·勞關系密切。約翰·勞出生于英國愛丁堡的一個銀行世家,自小便擁有豐富的貨幣與銀行體系知識。但在其父去世后,卻仰仗自己精于數學而沉迷于賭博,1694年甚至因將情敵開槍斃命深陷牢獄,后其獄至歐洲。在逃亡期間,他進一步研究金融與貿易,先后在阿姆斯特丹與荷蘭積累了大量經驗,這時他敏銳觀察到如法國等對紙質通貨強烈抵制的國家經濟大多蕭條,引入紙質通貨的英格蘭和荷蘭卻與之相反,紙質通貨的不可替代性讓約翰·勞逐漸成為了“銀行券”的忠實擁躉。
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1705年,約翰·勞將自己的理念總結成了《論貨幣和貿易:兼向國家供應貨幣的建議》,他在書中極力主張設立國家銀行,并呼吁國家銀行應與國有企業相輔相成,前者掌握國家金融,后者控制國家商業,從而實現國家對貨幣和貿易的壟斷,壟斷得來的利潤則反哺國家財政債務。
這一構想想要實現并不容易,直至法國國王路易十四的好大喜功致使了政府的債臺高筑。在這種情況下,貴金屬的短缺毫無疑問地造成了流通的金屬貨幣急劇減少,法國疲困的財政讓約翰·勞看到了希望。1715年,約翰·勞先后說服了法國國王路易十四與奧爾良公爵,下一年約翰·勞就在巴黎成立了通用銀行,該銀行有權發行銀行券并參與皇家歲入的管理,且紙幣可以兌換為鑄幣,這是法國第一次私營銀行大規模發行紙質通貨。1717年,約翰·勞又說服法國皇家所有稅收必須以銀行紙幣繳付。直至1718年,在約翰·勞的大力鼓吹下,該銀行國有化,搖身變為法國第一家中央銀行,這標志著法國從鑄幣開始轉向應用紙幣,后英國等國家相繼加入紙幣陣營,紙質通貨在歐洲得到了廣泛傳播。
1.2.2?美國貨幣載體的變化
17世紀早期,英格蘭在北美洲大西洋沿岸的切薩皮克灣和新英格蘭建立了第一批殖民地,到18世紀最終形成了北美13個殖民地。由于殖民者所帶鑄幣較少且尚未在每周發現金銀礦,實際鑄幣供給嚴重短缺,貿易逆差的長期存在更是加劇了這種情況。為此殖民者主要使用了五種形式的貨幣。
表1??殖民期北美五種貨幣形式
表2??非紙幣逐漸消失原因
北美殖民地最早的紙幣發行是馬薩諸塞殖民地于1690年發行的信用券,用于支付遠征軍軍餉,該信用券是介于以稅收為擔保所發行的短期票據與純粹的信用貨幣之間的一種貨幣形式,當局承認將來可兌付金銀,可用于納稅,可作為法償貨幣。出于軍事融資或征稅需求,其他殖民地紛紛效仿,但由于其只承認在未來兌現,這種紙幣很快開始貶值,直至1764年英國議會完全禁止了法償貨幣的發行。
之后的轉機在美洲大陸的獨立戰爭中孕育。當時的中央政府,即大陸會議只是一個各邦領導人集會,并無權征稅。在這種情況下,軍事融資就要仰仗借債或者印發鈔票,托馬斯·潘恩與亞歷山大·漢密爾頓均支持借債,他們認為“沒有一個國家應該沒有債務,國債是一種國家凝聚力”,但漢密爾頓同時也認同紙幣的必要性。本杰明·富蘭克林則是紙幣的強力支持者。最終,出于考慮到戰爭前景未明,且大陸會議并無任何擔保,向其貸款風險較大,彼時各殖民地也無充足資金放貸,大陸會議就采用了發行紙幣的方式融資。與此同時各州當局也被迫使用信用券用于戰爭機器的運行。隨著紙幣的大量發行,自1776開始,大陸券又不斷貶值,1781年印刷1美元大陸券的成本甚至高于其貨幣價值,但由于戰爭的進行,大陸會議又不得不繼續仰仗紙幣。獨立戰爭勝利后,美國憲法明確給予了聯邦鑄造貨幣與調節其價值的權力,各州無權鑄造貨幣或發行紙幣。
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在歷經了第一合眾國銀行、北美銀行后,來到了第二合眾國銀行時期,時任美國總統的杰克遜由于不滿于銀行的1/3股份為外國人持有,對州銀行的排擠與對國內外匯兌的壟斷等,強烈反對紙幣,相信“硬貨幣“,這使得第二合眾國銀行最終于1841年倒閉清算,美國央行進程被迫中斷。直至1846年,國會批準成立獨立的國庫系統,就此全國各地海關與造幣廠構成的國庫或子國庫系統存放政府資金,該系統在1913年聯邦儲備體系成立前一直是美國貨幣銀行體系的主要調節者。
1861年,又是相似的背景,即美國內戰爆發了。北方聯軍急需一種全國性通貨來制止上千種銀行券造成的混亂。次年2月,國會通過了時任財政部長蔡斯的提議,通過了《法償法案》,該法案授權財政部發行1.5億美元的合眾國財政票據,也就是“綠背紙“,并宣布其為法償貨幣,可用于支付,但不能兌換金銀,不能用于支付關稅和政府債券利息。這是美國聯邦發行的第一種紙幣,是完全基于國家信用發行流通、行使貨幣職能的信用貨幣。
1.2.3?中國交子等紙幣的歷史變化
中國紙幣出現于封建鼎盛的北宋時期,早于歐美近七百年。唐宋期間,川蜀地勢復雜而商貿發達,其交易媒介仍是價低笨重的鐵錢,極為不便,這就是交子出現的直接原因。從更為本質的角度來看,宋朝鑄幣外流,“錢荒“嚴重,軍政費用高昂,財政赤字加劇,這與歐美紙幣出現的契機相似,但除此之外,中國彼時卻是高度中央集權專制政體的封建國家,是由政府直接出面將新的交易媒介強行推廣,這就使中國的紙幣除了具有貨幣的經濟職能外,還兼有貨幣的職能。
我們可以看到,無論是歐美大陸還是中華文明紙幣的誕生與延續,均是以流通手段為基礎,以政府為主導,擁有較為穩定廣闊的貨幣市場,并始終伴有濃厚的軍事色彩,政府希冀通過紙幣的發行來支持政府開支與龐大的軍費。但中國交子出現時,中國還是重農抑商的農耕社會,經濟水平遠低于17、18世紀已興起城市、商業迅猛發展的歐美等國,缺乏穩定的物質基礎,商品生產與商品貨幣關系并不健康。更別說在封建統治下,“交子務“隨時可能讓紙幣淪為單純的財政掠奪工具,其信用事業與信用機構相當不牢靠,這背離了紙幣應有的經濟職能,而更偏向于”職能“,由此,穩定而健康的信用機構與信用體系也是信用貨幣發展的必要條件。
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二、貨幣發行方的歷史變化
2.1?貨幣發行方從私人貨幣向央行貨幣的轉變
鑄幣權被認為是展現政府權力的根本性因素,政府透過它來展現自己至高無上的權力。早期,政府并沒有承擔制造貨幣的任務,而是擔保被用作貨幣的材料的重量和成色,即金、銀和銅,并標明其真實的價值。在此階段中,私人企業并不具備提供健全的鑄幣能力,提供統一的、容易辨認的鑄幣技術一直是一個重大的難題。同時,政府發現由自己來鑄造貨幣不僅有益于社會,而且可以抽取用來支付鑄造成本的費用,從而擴大收入。在攬過鑄幣權以后,我們可以說幾乎所有的地方政府都在濫用人民的信賴而欺詐人民,這體現在當人們拿著金屬塊到政府的熔爐去鑄造貨幣的時候,政府強行留住部分;在收回流通中的鑄幣重新鑄造成金銀行兩較小卻表明同樣價值的硬幣。
在中世紀時期,貿易的收縮導致了貨幣流通數量的減少。為了恢復貿易,歐洲地區的君主們爭相減少鑄幣的分量和成色。最終,紙幣的出現,讓政府獲得了一種更為廉價的欺騙人民的方法,政府使用了殘暴的手段將這些劣幣強加于人民。
政府壟斷了紙幣的發行,這極大的有助于政府權力的增長。我們假設,如果政府有權隨自己的意愿創造任何數量的貨幣,并使人們接受之,這將有利于政府捍衛自己的權力。近些年來,政府之所以不斷擴張,在很大程度上由于其能夠發行貨幣來彌補赤字。因此,我們認為,政府應當在人民認可的范圍內發行貨幣,否則,這種權力將被剝奪。
紙幣由多家私人銀行發行,逐漸統一為中央銀行發行。對于數字貨幣,目前由眾多私人發行,但真正能成為貨幣的數字貨幣,最終將由中央銀行發行,成為中心化的數字貨幣。類似比特幣這類型的去中心化數字貨幣,未來可能演化為一種投資品。
2.1.1?英格蘭銀行統一貨幣權
從17世紀下半葉到20世紀20年代,各類銀行券都在市面上流通,在倫敦地區,以英格蘭銀行券為主導。1826年,英國議會通過《銀行合伙人法案》,表明英格蘭銀行在倫敦城外65英里的范圍內享有唯一發行股份制銀行券的特權,但是倫敦的私人銀行仍可發行銀行券;允許英格蘭銀行在英國各地設立分支行。該法案通過后,英國一些小型私人銀行合并為股份制銀行,股份制商業銀行迅速發展起來并發行了自己的銀行券。此時的英國貨幣市場中,出現了英格蘭銀行券、私人銀行發行的銀行券和股份制銀行券并行的情況。
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直到20世紀初期,英格蘭銀行才最終統一發幣權。1833年,英國議會通過一項新法案,規定英格蘭銀行券獲得無限“法償”資格,即法定貨幣,強制流通,必須接受,不得拒收。英格蘭銀行券也因此成為首個和唯一一個獲得法定貨幣地位的銀行券,在法律上地位等同于黃金。1844年7月,英國議會通過《銀行特許法案》。該法案規定,凡是新設立的銀行一律禁止發行銀行券;在1844年前沒有發行過銀行券的銀行,其發行額度受限制,已經發行的銀行券仍可流通;凡發行銀行券的銀行在倫敦設立分行或同其他銀行合并的,均喪失紙幣發行權,并將此權利移交給英格蘭銀行。隨著該法案的逐年實施,英國多數銀行都漸漸喪失了紙幣發行權。到了1921年,實際有紙幣發行權的就只有英格蘭銀行了。
最終,英格蘭銀行券成為英國的法定信用紙幣,并延續使用至今。?1914年一戰爆發后,為了給戰爭籌集資金,財政部發行了10先令和1英鎊票據當做紙幣在市場上流通。因而,在1921年后,市面上除了英格蘭銀行券,還有財政部票據。1928年,英國議會通過《通貨和鈔票法案》,在法律上確認了英格蘭銀行為全國貨幣發行的唯一機構。從此,英格蘭銀行券成為了英國紙幣的唯一主宰,完成了紙幣流通的大一統。1931年英國徹底脫離金本位后,英格蘭銀行券成為了“金本位接班人”,成為英國的法定信用紙幣,并延續使用至今。英國貨幣制度也轉變為不可兌現的信用紙幣制度。
2.1.2?美元的統一
1787年,具有跨時代意義的美國憲法誕生,該憲法旨在建立一個由最初13個殖民地組成的共同市場與聯盟,從法律層面確保了各州之間商品和生產要素的自有流動,并規定和限制了聯盟政府的權力。尚未說明聯邦政府獨占發行銀行執照與紙幣的權力,由此各州銀行在早期紛紛“占山為王”,發行自己的貨幣,其價值取決于發鈔行的聲譽以及便利性等因素。
縱觀歷史,美國曾兩次嘗試創立聯邦銀行,需要注意的是,此時的銀行并非真正的中央銀行,僅是處理全國性銀行業務的機構。
表3??美國第一銀行與美國第二銀行概覽
與州銀行的沖突讓美國央行體系發展進程不斷受阻,這時南北戰爭成為了新的突破點。北方各州為融資軍政費用,1863至1865年通過了《銀行業法案》,建立了作為聯邦政府新發型債務交易平臺的聯邦銀行體系。該體系可以解決一些州銀行發展的弊端,此外,為了管控銀行風險,來確保銀行的流動性與清償性,該法案還要求對商業銀行的資本金和資產質量進行嚴格的監管與信息披露,并實施了準備金制度。與此同時,美國成立了歷史上第一家銀行系統監管機構OOC,負責頒布國民銀行執照,OOC監管職責明確。但此時在經濟波動時貨幣供應仍缺乏彈性。
1865年后經濟危機頻發,直至1907年一些銀行因投機而擠兌,銀行業受損嚴重。最后國會要求國家貨幣委員會進行審查,也由此,經其提議,美聯儲誕生。
三、對數字貨幣未來的展望
上文我們總結了貨幣載體和貨幣發行方的歷史變化,不難看出,貨幣載體的局限性,如交易便捷性、可攜帶性、交易手續費等問題,決定了貨幣將必然朝向脫離載體的方向發展。數字貨幣和紙幣等劣幣取代金銀一類的良幣作為貨幣載體是一個必然的發展過程。歷史總是驚人的相似,一旦貨幣數字化或虛擬化得到了共識,維護這種共識和追逐貨幣利益將必然體現了博弈。由階層壟斷數字貨幣發行、調控數字貨幣供給或許將成為數字貨幣所必然經歷的過程。近些年來,央行對數字貨幣的探索為貨幣制度的變革帶來了一些新的思考與實踐,這些探索依然路途漫長,但也充滿希望。而對于去中心化的數字貨幣來說,比如比特幣、以太坊等,我們認為其更接近于投資品,而不是流通貨幣。
3.1?央行數字貨幣的現狀
我國的數字人民幣CBDC,是由人民銀行發行,由指定運營機構參與運營并向公眾兌換,以廣義賬戶體系為基礎,支持銀行賬戶松耦合功能,與紙鈔和硬幣等價,并具有價值特征和法償性的可控匿名的支付工具。數字人民幣相對于支付寶和微信支付來說,優勢在于第一是雙離線支付,即在網絡信號不佳的時候也能滿足正常的電子支付需求;第二是安全性更高,因為微信和支付寶背后的信用方是騰訊和阿里巴巴兩家公司,而數字人民幣則以央行的安全系統做背書;第三是多終端選擇,微信和支付寶必須要求有網絡的手機才能完成支付,而對于沒有智能手機的人群,可以選擇IC卡、功能機等硬件使用數字人民幣。
日前,央行宣布,中國人民銀行貨幣研究所與香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國中央銀行宣布聯合發起多邊央行數字貨幣橋研究項目,旨在探索央行數字貨幣在跨境支付中的應用。該項目已得到國際清算銀行香港創新中心的支持。
中國央行正在深圳、蘇州、雄安地區、成都四地試點數字人民幣,此外,數字人民幣也將在未來的冬奧場景進行內部封閉試點測試。2月6日,北京發放了數字人民幣紅包,每份紅包金額200元;2月23日,微信公眾號“成都發布“稱,成都將預約發放總額4000萬元的數字人民幣消費紅包。
3.2?數字貨幣存在的問題
數字貨幣完全取代現鈔后,央行通過數字系統可以實施完全的負利率貨幣政策,使貨幣政策突破ZLB。對于普通人來說,存款可能出現負增長的趨勢。如果人們持有紙幣,在銀行利率突破零利率下線的時候,尚可把錢取回家中,從而躲過資產負增長的情況。然而,當數字貨幣完全取代紙質貨幣的時候,人們將無奈面對資產的縮水。
從歷史的角度,我們不難發現,貨幣的本質已經超越了經濟屬性,體現更強大的屬性。未來的貨幣革命的障礙不在于經濟與技術,而在于。政府通常采取超量發行貨幣的方式應對赤字的問題,這將導致通貨膨脹,人們手中的錢越來越不值錢。各國針對數字貨幣的紛爭會否給數字貨幣帶來巨大的波動性將不得而知。
理想化的數字貨幣的真實價格絕對不變,可有效的避免通貨膨脹的威脅,與商品服務價格只形成結構性相對變動。這樣的貨幣才是真正的穩定幣。然而實現這種理想化的數字貨幣將要突破阻礙形成共識,相互制約,建立儲備金機制,支付結算機制,信用機制等目標。目前的數字人民幣僅僅將現鈔數字化并進行了跨境支付的技術嘗試,數字貨幣要取代現鈔依舊道阻且艱。?
文獻參考:
?????劉子健,《東西方紙幣產生條件的比較研究》,《中國錢幣》,1994年4月
?????王志軍等,《歐美金融發展史》,南開大學出版社,2013年1月
?????錢學寧,《貨幣本質與數字貨幣解析》,《中國金融雜志》,2019年12月
?????弗里德里希·馮·哈耶克著,姚中秋譯,《貨幣的非國家化》,新星出版社,2007年8月
?????格物資本,《英國貨幣史:紙幣的誕生和大一統》,2019年6月1日
?????周永林,《從貨幣本質看數字貨幣未來》,《央行與貨幣》,2018年12月
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