HTT:金色觀察 | 速覽白宮數字資產框架以及響應拜登行政令的九份報告_數字資產

9月16日，美國白宮發布了其首個負責任數字資產發展框架。該框架是對拜登總統3月行政令（參看金色財經此前報道“拜登正式發布數字資產行政令全文”）的回應，該行政令要求政府機構深入研究數字資產對美國經濟及其消費者構成的機遇和挑戰，以及對國家安全的影響。

包括：

保護消費者、投資者和企業

促進獲得安全和可負擔的金融服務

促進金融穩定，推進負責任的創新

加強美國的全球金融領導地位和競爭力

打擊非法金融

探索美國中央銀行數字貨幣 (CBDC)

每個部分都針對美國應如何推進其對數字資產的響應提出了一系列建議，并基于為響應美國總統行政令而提交的九份報告。

以下是你需要了解的9份報告及其建議的詳細信息：

https://www.justice.gov/ag/page/file/1535236/download

金色晨訊 | 10月3日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：加密監管、數字歐元、MakerDAO、Uniswap

1.部分Coinbase員工已開始領取遣散費。

2.哥倫比亞國會議員概述其加密監管草案可能面臨的障礙。

3.羅馬尼亞國家資產管理局將拍賣沒收的比特幣和以太坊。

4.CFTC前主席：歐盟將繼續試驗數字歐元，應開展數字美元項目。

5.MakerDAO發起有關調整基本費率和PAX債務上限等投票。

6.比特幣巨鯨Joe007：美國當局可能會審查Uniswap管理代幣UNI。

7.V神：對數據進行擴展性操作先于對app進行擴展性操作。

8.美聯儲卡普蘭：通脹率“適度”高于2%意味著2.25%，而不是2.5%或3%。

9.報告：以太坊2020年Q3交易量達1195億美元 較Q2增長近1200%。

10.比特幣反彈上漲，日內最低報10463.93美元，最高報10578.95美元。[2020/10/3]

這份司法部報告詳細介紹了各部門和機構已經采取的打擊非法使用數字資產的措施。它探討了法律和監管框架需要如何跟上技術變革的步伐，并就這些框架如何做到這一點以加強檢測、調查、起訴和以其他方式破壞利用數字資產的犯罪活動的能力提供建議。

金色財經行情播報 | BTC行情窄幅震蕩，MA60構成壓制:據火幣行情顯示，今日BTC行情窄幅震蕩，從日線圖看，均線開始聚攏，從區間來看，MA30構成支撐，MA60構成壓制，多空博弈方向暫不明確。但此前7200USDT上方壓力較大，對多頭形成較大威懾，雖然有昨日的反包線作為支持，多頭依然乏力。截至18:30，火幣平臺的主流幣的具體表現如下。[2020/4/23]

除了這份報告之外，美國司法部還宣布建立一個全國性的數字資產協調員 (Digital Asset Coordinator，DAC) 網絡，該網絡將致力于進一步打擊非法使用數字資產帶來的威脅。

https://home.treasury.gov/system/files/136/Future-of-Mo

美國財政部針對行政令發布了三份報告，第一份涉及貨幣和支付的未來。本報告回應了美國是否應該開發自己的中央銀行數字貨幣 (CBDC) 以及支付系統需要如何適應以確保它能夠在未來幾年充分服務于消費者。這包括探索使用穩定幣和即時支付。該報告建議推進可能的美國 CBDC的工作，鼓勵使用即時支付，建議建立聯邦支付監管框架，最后建議優先考慮改善跨境支付的工作。

金色相對論 | 朱江：與現有的加密貨幣相比，央行數字貨幣更具有支付的便利性:在今日舉行的金色相對論中，關于“央行數字貨幣和現在討論的加密貨幣有哪些區別”的問題，金山云區塊鏈部門總經理朱江表示，與現有的加密貨幣相比，央行數字貨幣更具有支付的便利性，而加密貨幣更具備匿名性等特點。加密貨幣并不適合做支付，主要原因是不穩定，這兩天的行情大家肯定體會到了。凡是不穩定的都不適合做支付，因為在支付的下一秒價格變了。跟加密貨幣的區別第二個是現鈔M0的替代，而加密貨幣天生是要顛覆中心化貨幣發行方式。現鈔流通有幾個特點，面對面，無需賬戶體系，匿名性等。我也一直在思考如何使用央行發行的數字貨幣，是不是有個電子錢包就可以了，而不需要銀行賬戶。如果電子錢包丟了，那么就好比現金丟了一樣，只能靠失物招領來取回。央行數字貨幣是不是一定是完全留痕的，我認為不一定。[2019/8/15]

https://home.treasury.gov/system/files/136/CryptoAsset_EO5.pdf

金色晨訊 | 以太坊君士坦丁堡及圣彼得堡成功升級 Facebook代幣或于今年上半年推出:1.以太坊君士坦丁堡及圣彼得堡順利升級 。

2.美國加州議員提出規范加密貨幣業務的新法案。

3.Facebook代幣或于今年上半年推出。

4.泰國SEC：BCH、ETC和LTC被列為加密資產。

5.李小加：港交所將在滬深港通的交易后分配中應用區塊鏈技術。

6.加密貨幣愛好者發起抵制Coinbase活動。

7.德國政府將在2019年中期推出區塊鏈戰略。

8.XRP上線Coinbase零售平臺。

9.反洗錢組織FATF敦促其成員國監管加密貨幣交易所。

10.摩根大通正在測試零知識隱私解決方案。[2019/3/1]

美國財政部的第二份報告仔細研究了加密貨幣以及消費者和投資者目前如何使用它們。它考慮了各方面臨的風險，特別關注弱勢群體。雖然明確了加密資產面臨的諸多風險，例如行為和市場誠信風險、操作風險和中介風險，與傳統金融產品面臨的風險相同，但也明確指出加密行業面臨一組獨特的風險。

金色財經現場報道，萬向區塊鏈首席技術官：區塊鏈是個技術，但并不局限于技術:在新金融100人主題論壇上，金色財經現場報道，在新金融100人主題論壇上，萬向區塊鏈首席技術官羅榮閣表示，區塊鏈是個技術，但并不局限于技術，新的技術底層支撐“數據主權”和“多方信任”，新的“激勵和治理”去除“壟斷”，多方共贏。[2018/4/27]

為了幫助對抗這些風險、保護消費者并促進負責任地采用加密資產，報告建議美國監管和執法機構監控加密資產部門的非法活動，并在適用的情況下執行這些法律。該報告還建議監管機構在需要限制風險時繼續發布指導和規則。最后，報告建議金融掃盲和教育委員會提供有關加密資產的可靠信息。

https://home.treasury.gov/system/files/136/Digital-Asset-Action-Plan.pdf

顧名思義，財政部這份報告闡述了美國政府應對數字資產非法融資風險的計劃。它首先全面概述了迄今為止惡意行為者如何利用數字資產，然后繼續探索數字資產在此類濫用方面的各種漏洞。為了應對這些漏洞，該報告列出了一組按主題分組的詳細優先行動，如下所示：

監控新出現的風險——包括對DeFi和NFT進行國家風險評估

改善全球AML/CFT監管和執法

更新BSA法規

加強美國對虛擬資產活動的AML/CFT監管

追究網絡犯罪分子和其他非法行為者的責任

與私營部門合作

支持美國在金融支付和技術方面的領導地位

該行動計劃之后發布了一份正式的征求意見稿，其中列出了財政部熱衷于公眾參與的問題清單。這些開放式問題涵蓋一般非法金融風險，并呼吁就監管和監督、AML/CFT標準的全球實施、私營部門參與、AML/CFT解決方案和CBDC的AML/CFT控制提出建議。

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/09/09-2022-Technical-Evaluation-US-CBDC-System.pdf

這份白宮報告探討了如何通過由國家經濟委員會和國家安全委員會牽頭的跨部門進程進一步詳細制定美國CBDC系統的政策目標。它考慮了美國CBDC系統的技術設計選擇，并估計了構建這樣一個系統的可行性。它還評估了對網絡安全、隱私、客戶體驗和社會安全的影響。

https://www.commerce.gov/sites/default/files/2022-09/Digital-Asset-Competitiveness-Report.pdf

在這份報告中，美國商務部探討了美國如何加強在全球金融體系中的領導地位，并通過數字資產培養技術和經濟競爭力。為此，它強調了有效監管方法、國際參與、有意義的公私伙伴關系以及數字資產領域持續研發的重要性。

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/09/09-2022-Crypto-Assets-and-Climate-Report.pdf

本報告探討了加密資產在能源和氣候變化問題上的挑戰和機遇，并考慮了采用加密資產是否會阻礙美國的氣候承諾和目標。它建議了解和監測加密資產對環境的影響，推進能源效率標準，鼓勵交易和改善環境績效，并在該領域進行進一步研究。

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0854

除了上述報告之外，美國財政部今年夏天早些時候還發布了一個框架，闡述了美國將如何與伙伴國家就數字資產進行接觸。該框架將總統行政令中的政策優先事項應用于美國認為與其對數字資產的反應相關的國際參與。它列出了與以下機構的主要合作：G7、G20、金融穩定委員會、金融行動特別工作組 (FATF) 和埃格蒙特集團、經合組織、其他標準制定機構，如國際清算銀行、國際貨幣基金組織和世界銀行。

https://www.justice.gov/ag/page/file/1510931/download

美國司法部在6月份發布了一份相關報告，該報告研究了最佳外國執法機構如何合作“定位和收集涉及離岸數字資產發行人、交易平臺服務提供商和其他在線基礎設施的電子記錄和數字證據；沒收并防止與犯罪有關的數字資產的進一步分發；并確定并追究利用這些技術的犯罪分子的責任。報告建議，應進一步努力建設外國同行對復雜調查的能力，改善機構之間的協調，并在正確實施國際標準的基礎上促進美國與其合作伙伴之間更加統一的監管。

在這些報告和總體框架發布之后，華盛頓出現了與數字資產未來相關的進一步活動。眾議院金融服務委員會就替代支付系統對國家安全的影響舉行了一次會議。

總體而言，這項大量工作將為美國機構設定未來幾年的議程。在報告中出現了關鍵主題，包括需要密切監控數字資產發展的風險，填補任何削弱數字資產負責任采用的監管漏洞，最后需要與合作伙伴密切合作，無論他們是否在另一個政府部門、私營部門或國外。在履行這些建議時，美國可能會確保數字資產的積極方面對美國人民來說是最大的。

即將到來的關鍵日期：

2022年11月3日：征求意見期結束

2023年2月24日：發布去中心化金融（DeFi）洗錢和恐怖主義融資風險的國家風險評估

2023年7月：發布非同質代幣 (NFT) 洗錢和恐怖主義融資風險的國家風險評估

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