FAT:區塊鏈政策月報：國內多部委推進區塊鏈研究 國際FATF加強加密貨幣洗錢監管_穩定幣和加密貨幣

2月正值農歷新年，辭舊迎新之際，國內各省市對區塊鏈領域也有了新的規劃。兩會期間，國內多處地方政府工作報告、多位地方代表提案提及發展區塊鏈。

此時，國際上，反洗錢組織FATF于2月22日發布了加密貨幣監管建議定稿，引起了各國，尤其是俄羅斯對加密貨幣監管的重視。

國內：多省市兩會提及發展區塊鏈

互鏈脈搏統計，2月份，國內區塊鏈監管方面的政策信息共5條，區塊鏈扶持相關的政策信息則有16條。

國內的區塊鏈監管政策主要集中于，對虛擬貨幣等非法集資犯罪的打擊。除此之外，較為重要的監管信息是，網信辦發布的《區塊鏈信息服務管理規定》于2月15日正式施行。互鏈脈搏在規定實施首日，對BATJ企業的備案情況進行了相關調查報道 。

IEEE區塊鏈物聯網身份標準化工作組啟動:12月14日消息，據IEEE物聯網工作組主席范欣欣博士介紹， Lockheed Martin、愛立信、聯想、華為、博世、IoTeX和中國信息通信研究院的研究人員正在制定基于區塊鏈的去中心化身份全球標準。（cointelegraph）[2021/12/14 7:39:20]

（制圖：互鏈脈搏  數據來源：公開信息）

2月份，各省市兩會陸續結束，區塊鏈扶持方面的信息也多與政府工作報告、地方代表提案有關。互鏈脈搏統計，共有6 個地方政府報告涉及、 15 個地方代表提案提及區塊鏈 。

證券日報：未來資本市場對區塊鏈等具有重要推動:4月23日，證券日報刊文“新技術基礎設施產業潛力大 資本市場鼎力支持發展”。文章表示，目前新技術基礎設施還處于起步階段，產業規模還處于前期投入階段，未來資本市場對人工智能、云計算、區塊鏈領域具有重要推動，鼓勵PE、VC資金進入，在體量迅速擴大和創新中投資機會隨之出現。[2020/4/23]

在多達16條的區塊鏈扶持政策相關信息中，中央部委與廣東省的占比最大，分別有3條相關信息。

通過相關信息可知，目前，各部委都在陸續推進區塊鏈的研究與應用。2月11日，人民銀行等五部委發布《意見》，指出規范互聯網金融在農村地區的發展，積極運用區塊鏈等技術。2月22日，中國央行提出2019年要深入推進央行數字貨幣研發；國家區塊鏈經濟課題研究小組成立。

動態 | 印度最大私營集團將區塊鏈用于電子提單和信貸額度:據Techsutram消息，印度最大私營集團Reliance Industries 宣布了其區塊鏈計劃，在流程自動化和增強決策的部分下，該公司列出了與電子提單（eBL）集成在一起以發行和管理eBL的區塊鏈平臺。報告還建議通過匯豐銀行牽頭的財團進行基于區塊鏈的信用額度（LC）交易。[2019/10/20]

廣東省的扶持政策主要與廣州市、深圳市的改革試點、先行示范區有關。廣州市政府審議通過《廣州市深化商事制度改革實施方案》，要推進“區塊鏈+商事服務”改革試點；深圳在布局區塊鏈等前沿科技，致力建設文化先行示范區；廣州計劃建成中國區塊鏈數字經濟創新區。

同樣占比較大的兩個省份是浙江省與山東省，分別有2條區塊鏈扶持政策相關信息。除此之外，重慶市、廣西省、長沙市、太原市、天津市、成都市均有相關扶持政策信息發布。主要是各地政府表示支持區塊鏈等新興技術的發展。

聲音 | 洪勇：區塊鏈將有助于促進跨境電商質量質量追溯等方面的完善:據新華網報道，商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇接受《經濟參考報》記者采訪時表示，新技術的利用也將助力跨境電商規范化發展。利用直播、區塊鏈、大數據等技術手段，建立跨境電商的信用信息數據庫，將有助于促進跨境電商質量標準體系、檢驗檢疫、質量追溯等方面的完善。[2018/12/18]

其中，重慶市人民政府在工作報告中提到，將推動區塊鏈技術創新應用，促進區塊鏈產業健康發展。成都天府新區更是宣布，每年遴選5戶區塊鏈等重點領域企業點，給予每戶30萬元獎勵。

國外：FATF敦促各國加強加密貨幣監管

2月份，國外區塊鏈監管政策的相關信息共有20條，區塊鏈扶持政策的相關信息共有12條。

發布監管信息較多的是委內瑞拉，共有三條相關信息。2月3日，委內瑞拉頒布加密貨幣和區塊鏈憲法法令；2月11日，委內瑞拉政府已開始監管加密貨幣匯款；2月12日，委內瑞拉政府出臺針對國內加密支付的規定。

其次，美國、俄羅斯、韓國、印度分別有2條區塊鏈監管政策相關的信息。

美國主要是針加密貨幣進行監管。美國FBI還于2月19日概述了詐騙性ICO的主要特點，并提醒投資者保持警惕。韓國的監管主要是將區塊鏈納入監管沙盒。印度則是成立國家加密貨幣相關實驗室，并在著手制定加密貨幣法規。

俄羅斯最高法院則是將非法使用加密貨幣列入反洗錢法。法院稱，修訂該法律是為了遵守國際反洗錢金融行動特別工作組(FATF)的建議。反洗錢組織FATF于2月22日發布了加密貨幣監管建議定稿，并將于6月作為標準的一部分正式通過。作為例行監控的一部分，FATF將于3月中旬訪問俄羅斯。

對于FATF關于加密貨幣監管的建議，國內也做出了相應的反應。2月21日，銀保監會發布并實施《銀行業金融機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》。我國反洗錢和反恐怖融資監管政策或將加快與國際接軌。

在扶持方面，美國和韓國的相關政策信息最多。

其中2月20日，美國懷俄明州通過區塊鏈商業申請系統（HB 70）相關法案。此前報道，懷俄明州已通過特殊用途存款機構（HB 74）、公司股票代幣（HB 185）和規定數字資產為財產的SF0125法案，截至目前，總計四項區塊鏈相關友好法案。

韓國的扶持主要體現在對區塊鏈公司的資金扶持方面。2月18日，韓國科技部：計劃對物聯網行業支援79億韓元，旨在融合區塊鏈等技術的企業可參與。2月19日，首爾政府將利用基金投資區塊鏈等初創公司。

烏克蘭、立陶宛區塊鏈扶持相關信息的重點是國家數字貨幣。2月25日，烏克蘭完成國家數字貨幣“E-Hryvnia”的試點計劃。2月3日，立陶宛央行預計將發行基于區塊鏈的紀念幣“LBCoin”。

值得關注的是，目前德國也愈加重視區塊鏈領域的發展。2月27日，德國總理表示，德國科研體系必須要與時俱進，將特別研究關于區塊鏈發展的建議。且2月末，德國政府決定將在2019年中期推出區塊鏈戰略。

互鏈脈搏2019年2月份區塊鏈政策統計：

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