SEC:SEC罕見官宣：允許ICO在特定條件下銷售代幣_sec幣在哪個平臺交易

北京時間4月4日凌晨時分，美國證券交易委員會（SEC）在官網發布一份關于數字資產作為有價證券框架計劃的聲明，文件中，SEC對人們關心的ICO以及數字貨幣的證券合法性做了陳述。

這是SEC比較罕見地在官網對加密貨幣監管“發聲”。

 

據共享財經記者了解，該聲明由美國SEC創新與金融技術戰略中心發布。其中SEC官員提議：

將購買和交易數字資產納入有價證券監管，幫助數字貨幣確定其證券合法性，并需要在監管機構進行注冊。

美參議院委員會談判SEC簽署數字商品定義:金色財經報道，美參議院農業委員會正在繼續制定一項關于加密市場監管的法案，但隨著本屆國會的結束，時間越來越緊迫。討論中的項目包括在CFTC將代幣定義為證券監管機構管轄范圍之外的數字商品之前，由SEC簽準。(The Block)[2022/10/19 17:31:59]

SEC表示，“隨著金融技術、資本形成方法和市場結構的不斷發展，市場參與者所從事的活動可能屬于我們的管轄范圍并進行登記，即使不需要注冊，涉及證券數字資產的活動仍可能受到SEC的監管。”

例如：如果您正在考慮發行ICO或以其他方式參與數字資產的提供、銷售或分發等，更具體地說，本框架內所有信息內容可適用于進行以下活動的實體：

●提供、出售或分發；

●市場營銷或推廣；

Ripple首席執行官勸告員工不要擔心SEC訴訟:12月23日消息，Ripple首席執行官Brad Garlinghouse分享了他在美國證券交易委員會（SEC）正式宣布針對該公司的訴訟之前發給員工的便條。 Garlinghouse告訴Ripple員工不要擔心這場訴訟，這只是一場法律戰的開端，他預計這場官司要持續很長一段時間。同時，加密貨幣交易所Beaxy停止所有XRP交易活動。（U.today）[2020/12/23 16:15:03]

●買賣或交易；

●促進交流；

●持有或儲存；

●提供金融服務，如管理或建議；

●其他專業服務。

SEC稱：

該框架并不是對法律的全面概述，而是幫助市場參與者評估聯邦證券法是否適用于特定數字資產的發售、出售或轉售的分析工具。

菲律賓SEC就龐氏騙局“比特幣革命”發出警告:金色財經報道，3月30日，菲律賓證券交易委員會（SEC）就針對菲律賓、澳大利亞和歐洲投資者的加密貨幣龐氏騙局“比特幣革命”（Bitcoin Revolution）發布警告。這項計劃包括一個經典的龐氏騙局。詐騙者聲稱，投資者僅需250美元的初始存款，就可以每天賺取300％或每月賺取9000％。SEC警告稱，那些充當該計劃推銷員、經紀人、交易商或代理商的人將面臨最高21年的監禁，或最高10萬美元的罰款以及SEC的制裁。監管機構斷言，比特幣革命以公然違反菲律賓證券法的形式向公眾提供投資合同形式的未注冊證券。該方案未在SEC登記為公司，也未獲得菲律賓中央銀行的許可，以使用數字資產進行運營。[2020/4/3]

值得關注的是，幾乎同時，SEC發出首封“不采取行動”的信函。信函顯示，美國證券交易委員會已經批準加密資產公司TurnKey Jet運營ICO，同意該代幣不是證券，允許ICO在特定條件下在美國銷售代幣。

聲音 | 美國國會議員：提交SEC交易法是為了讓美國再次在創新領域取得領先:據cryptodaily消息，美國國會議員Darren Soto和Warren Davidson提請了一項修改申請，旨在調整執行了七十余載的證券法以適配當前的加密貨幣市場。Davidson以互聯網初期發展為類比表示，在互聯網發展初期，國會通過立法提供了監管確定性，并降低了過度監管對市場的傷害。我們的目的是為了讓美國經濟在這個創新領域再次取得領先。[2018/12/21]

對于首封“無異議”信函，數字貨幣領域律師專家Joshua Ashley Klayman表示，"公布一封不采取行動的信件，對該行業來說是向前邁出的一大步，這是市場需要且一直在尋找的一種指引。”

 

背景

■美國SEC一直認為，區塊鏈技術可以促進廣泛的創新，美國目前非常注重該技術的發展。SEC已經看到這些技術用于創建金融工具，有時以代幣或硬幣的形式提供，并可以提供更多的投資機會。

■美國SEC自2018年起推遲并拒絕了多家資產管理公司Winklevoss、VanEck、SoildX、Bitwise的比特幣ETF的申請，這引起了大多數投資者的不滿。許多行業內人士與官員紛紛發聲，表示SEC應該去保護投資者利益，而無權限制投資者的選擇。

新的考慮因素

在文件中，SEC對加密資產的考評估標準進行了著重的闡述。

○分布式賬本網絡和數字資產是否得到充分的開發和運營；

○數字貨幣（代幣）的持有者是否可以立即將其用于網絡上的預期功能；

○數字資產的創建和形成是為了滿足用戶的需求而設計和實現的，而不是單純為了炒作或發展；

○數字資產增值的前景需要設置一定的限度；

○對于某種虛擬貨幣數字資產，它可以立即用于在多種情況下的支付功能，或者作為真實（或法定）貨幣的替代品等等。

美國SEC針對加密貨幣的一系列動作

今年3月16日，美國證券交易委員會（SEC）的數字資產高級顧問Valerie Szczepanik指出，根據現行證券法，穩定幣可能會遇到問題。她認為穩定幣分為三種：

一種是與黃金或房地產等實物資產相關聯的；第二種是與儲備中的法定貨幣相關聯的類型；第三種使用市場金融機制來保持價格穩定。隨著時間的推移，最后一種很可能會進入證券監管的范疇。

3月25日，據外媒報道，美國SEC已確認為其交易和市場部門（TM）招聘一名加密貨幣律師專家。這份招聘名單規定，如果被聘用，這名專業人士將與TM員工以及SEC各部門其他成員合作，制定“一個解決加密和數字資產證券問題的全面計劃”。

據了解，美國SEC此舉是為了加速推進比特幣ETF的批準進度。就在昨日，美國國會擬推出兩項新的加密貨幣法案，意在推進比特幣ETF的批準，恰巧在消息爆出后不久，比特幣價格不知緣由地暴漲20%。

3月29日，美國國會議擬推出兩項新的加密貨幣相關法案，旨在解決價格操縱問題并提升美國在新興產業中的競爭優勢。鑒于HR 922的主要目標是確定解決此類問題的方法，它可以促進比特幣ETF的批準。

4月4日，美國SEC發布一份關于數字資產作為有價證券框架計劃的聲明，提議將購買和交易數字資產納入有價證券監管，后續幫助數字貨幣確定其證券合法性。

 

總結

從此次美國SEC發布的指導框架和一系列動作來看，是為了推動區塊鏈與數字貨幣在本國的發展，考慮到廣大投資者的意愿，SEC暫時放寬了對ICO的監管態度。

此外，SEC正考慮將加密數字資產直接納入美國證券監管的行列中，旨在方便后續區塊鏈與加密貨幣的法規制定并推進比特幣ETF的批準。

無論如何，此次重磅消息的發布，為正在回暖的數字貨幣市場再添信心。

作者：共享財經Milky    責任編輯：Alian

（本文系共享財經原創，轉載請注明出處及作者）

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