區塊鏈:全國政協委員鞏富文：區塊鏈助推社會治理大有可為_數字金融發展現狀及趨勢

“區塊鏈有廣泛的應用空間，把這一最新科技成果應用于社會治理，將有力推動社會治理數字化、智能化、精細化、法治化水平。”日前，全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文告訴記者，他擬向今年全國兩會提交一份關于區塊鏈助推社會治理大有可為的提案。

聲音 | 全國政協常委宋海：建議利用區塊鏈等科技手段促進灣區金融便利化:11月24日，由廣東省地方金融監督管理局與國務院發展研究中心金融研究所共同主辦的第二屆粵港澳大灣區金融發展論壇在廣東珠海召開。會上，全國政協常委、廣東省政府原副省長宋海表示，從粵港澳大灣區金融發展的實際出發，建議未來進一步加大金融創新的力度，充分利用粵港澳大灣區現有的金融資源和國家給予的政策紅利，將粵港澳大灣區建成中國的金融創新中心以及全球的金融創新中心，并以此為平臺推動粵港澳大灣區的資源整合，帶動其它產業的發展。[2019/11/24]

鞏富文介紹，隨著大數據、云計算、5G技術的廣泛應用，人與人的聯系拓展到人與物、物與物的萬物互聯，數據已成為數字時代的基礎要素。當把區塊鏈應用于數字金融、醫療服務、版權保護、商品溯源等領域時，區塊鏈將為這些領域的管理者和服務者提供可靠數據信息，可以實現社會治理數字化。

聲音 | 全國政協副主席：許多專家認為區塊鏈能為AI奠定數據和信任基礎，值得深入探討:據澎湃新聞報道，5月16日，在天津舉行的第三屆世界智能大會上，全國政協副主席、中國科協主席萬鋼表示，技術的發展角度來看，有許多專家認為區塊鏈技術將是人工智能安全問題有效解決方案，能夠將大數據改造成為可信、可靠、可用和高效的真數據。為人工智能奠定數據和信任的基礎，這一點值得我們深入探討。[2019/5/16]

其次，區塊鏈可以提升社會治理智能化水平。鞏富文表示，社會治理是一項寬領域、廣主體、多層次的系統工程，必須強化治理資源的整合共享，實現協同有序高效。區塊鏈中的共識機制、智能合約，能夠打造透明可信任、高效低成本的應用場景，構建實時互聯、數據共享、聯動協同的智能化機制，從而優化政務服務、城市管理、應急保障的流程，提升治理效能。

全國政協委員王茜：精準脫貧可借助大數據、區塊鏈技術，謹防養懶漢:全國政協委員、陜西省大數據集團總裁王茜表示，通過應用大數據與區塊鏈等新技術，可以更好地解決精準脫貧工作中的這些問題，讓識別更精準，施策更科學。王茜建議相關部委鼓勵地方應用大數據、區塊鏈等新技術，實現數據“可用不可見”“可用不可取”“用后即焚”，解決部門和各方數據權責不清、難保安全、難全面歸集、難有質量、難共享、難開放等痛點，構建責權清晰、安全可信的扶貧數據共享服務體系，重點將扶貧、、民政、社保、醫院、金融等十多部門的數據上鏈，通過沙盒模式和智能合約技術，最大程度保障數據的安全使用，保證數據權屬不發生變化，解決數據共享部門的后顧之憂，實現貧困人口數據全面掌握，支撐完善建檔立卡、實現扶貧對象動態管理。[2018/3/9]

第三，區塊鏈可以助推社會治理精細化。數字時代，社會治理須透過海量數據發現真問題。區塊鏈能有效集成經濟、文化、社會、生態等方面的基礎信息，并通過大數據進行深度挖掘和交互分析，將看似無關聯得事件有序關聯起來，從而提升實時監測、動態分析、精準預警、精準處置的能力。

最后，區塊鏈還將推動社會治理法治化。在鞏富文看來，區塊鏈開放透明的特性將使社會治理方式、治理效果更加公開公正。在司法、執法等領域，區塊鏈技術與實際工作具有深度融合的廣闊空間。比如，運用區塊鏈電子存證，解決電子數據“取證難、示證難、認證難、存證難”等問題。將區塊鏈技術與執行工作深度融合，把區塊鏈智能合約嵌入裁判文書，后臺即可自動生成未履行報告、執行申請書、提取當事人信息、自動執行立案、生成執行通知書等，完成執行立案程序并導入執行系統，有助于破解執行難。

盡管，區塊鏈助推社會治理大有可為，鞏富文也表示，包括區塊鏈在內的最新科技成果，在應用初期難免出現不成熟、不規范的問題。

對此，鞏富文強調，要解決該問題，就要進一步加強區塊鏈等技術的基礎理論和標準體系研究，制定專門法規，為新技術的應用和發展提供指引。完善與電子數據相關的法律法規，有助于更好厘清開放共享的邊界，明確數據產生、使用、流轉、存儲等環節和主體的權利義務，實現數據開放、隱私保護和數據安全之間的平衡，進而促進科技與社會治理的深度融合。

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