LIB:內蒙古：探索區塊鏈技術推進執法監督和監獄計分考核公開公正_杭州女子花300萬買比特幣

司法部舉辦“區塊鏈+法治”論壇現場。 李光印 攝

11月16日，司法部在江蘇省南京市舉辦“區塊鏈+法治”論壇。

澎湃新聞注意到，內蒙古司法廳廳長畢力夫在論壇上介紹，在推行行政執法監督和掃黑除惡專項斗爭中，出現了行政執法和刑事執行存在不規范、不客觀、無記錄、隨意性大等問題，特別是違規辦理減刑、假釋、暫予監外執行等問題較為突出。可以探索應用區塊鏈技術，通過建立“私有鏈”，全程固定執法流程，對執法人員和執法行為進行全面真實客觀評價，促進執法規范化，推進執法監督和監獄計分考核公開公平公正。

內蒙古自治區強調要引進一批區塊鏈等領域優質企業項目:6月19日，內蒙古自治區黨委網絡安全和信息化委員會召開第三次會議。會議強調，要加快推進數字產業化、產業數字化發展，積極引進培育一批大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等領域的優質企業項目，促進數據技術成果轉化和產業化，不斷延伸產業鏈條。（內蒙古新聞網）[2020/6/20]

畢力夫說，比如，在罪犯日常考核管理，對罪犯的日評價、周評價、月評價，基本上是到月末的時候幾個人簽字，這一做法一直沿用多年，對罪犯的考核存在人為主觀因素。可以通過應用“私有鏈”技術，在罪犯計分考核中民警、罪犯可共同記賬，在監區、分監區、監舍等一定范圍內公開，相互監督，杜絕在減刑、假釋、暫予監外執行等案件辦理中人為因素的干擾，把監管制度、監管規則納入區塊鏈，推動實現陽光執法、公正執法。

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畢力夫說，還可以將對罪犯考核的端口與檢察機關共享，探索利用區塊鏈數據共享模式，實現數據跨部門跨區域共同利用，自覺接受檢察機關對監獄實施法律監督。比如，在智慧監獄建設中，可以為民警配備手持終端，通過量化罪犯計分考核、系統自動生成罪犯考核結果，運用“私有鏈”技術將考核結果固定。通過鏈的定義，也就是所謂的共識機制和智能合約，確定鏈的傳輸協議、加密方式、業務標準。以一個監區為例，每位管教民警、罪犯均可作為區塊鏈中的節點、共同參與考核結果的固定。由于“私有鏈”對數據的訪問和使用有嚴格的權限管理，參與的節點只有部門內部，能夠為罪犯考核等業務提供更好的隱私保護。

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畢力夫還表示，在行政執法中，針對沒有實現全程留痕、沒有建立統一的執法信息公示平臺、沒有嚴格進行法制審核、執法人員素質不強、基層執法力量相對薄弱、缺乏執法手段、執法不規范，部門監管難的突出問題，執法人員通過移動執法終端對被執法人員進行處罰，被執法人通過支付寶等第三方機構繳費。可以運用“私有鏈”技術，分別將執法人員執法記錄、被執法人員繳費記錄、監督人員監督記錄、第三方機構記錄上鏈作為執法證據，實現了執法過程全程語音提示，固化了執法流程，促使行政執法人員嚴格規范公正文明執法。這項應用將在內蒙古阿魯科爾沁旗、翁牛特旗、集寧區試點測試，技術成熟后，全面推開。

在推進公共法律服務建設方面，畢力夫還介紹，內蒙古地廣人稀，城鄉法律服務資源分布不平衡，人民群眾多層次、個性化的法律服務需求得不到充分滿足。針對以上短板，內蒙古司法廳可以探索運用公有鏈技術，完善公共法律服務平臺建設。在公有鏈上，任何人都可讀取、發送數據進行有效確認，任何人都能參與其共識過程，把公有鏈上公共法律服務數據記錄公開，除涉密的數據外，所有人都可以訪問，促進數據共享、優化業務流程、提升協同效率。通過數據匯總分析甄別，可以更加深入了解人民群眾對法律服務的實際需求，推進公共法律服務供給側改革，提升人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率和滿意率，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的法律服務，切實打通法律服務群眾“最后一公里”。

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