吳說作者|談叔
本期編輯|ColinWu
與大洋對岸一個文件“打趴”一個行業相比,美國圍繞“經紀人”的定義正在經歷復雜的辯論與斗爭,距離最終執行還有漫長的過程
基建投資與就業法案中關于加密貨幣行業的表述問題
8月10日,美國參議院以69比30的絕對優勢通過了“基建投資與就業法案”,在此法案中,因為有涉及到加密貨幣征稅的部分,從而引起加密貨幣行業從業人員的關注。在此法案中,明確要求加密貨幣的“經紀人”需要向稅務機構報告交易的相關信息,而對于經紀人的定義,則是“任何代表其他人促成數字資產交易的人”。據估算,在未來十年,在加密貨幣領域將產生280億美金的稅收。
美聯儲主席:美聯儲數字貨幣可能有助于維持美國的國際地位:6月17日消息,美聯儲主席鮑威爾表示,美聯儲數字貨幣可能有助于維持美國的國際地位。美聯儲考慮自己的央行數字貨幣時,將考慮全球金融體系在未來十年將如何演變。(金十)[2022/6/17 4:35:51]
然而,法案中關于加密貨幣交易“經紀人”的定義在加密貨幣行業看來顯得太過寬泛,比如說,作為礦工,顯然是代表他人促成數字資產交易的人,但要求礦工收集交易雙方的信息顯然是不現實的,這也是一些議員提出修正案的原因。
基于加密貨幣“經紀人”的修正案
因而幾個參議員RonWyden、CynthiaLummis和PatToomey提出了(2),這幾位議員對于加密貨幣有著較為專業的理解,CynthiaLummis更是持有比特幣,修正案對于加密貨幣的“經紀人”進行了廣泛的排除,此份修正案也獲得了Coinbase、Square、CoinCenter等行業機構的聯合(3)。
Xapo將在3月1日關閉美國業務:據financemagnates 1月2日消息,Xapo向美國客戶發送電子郵件,告知其將從3月1日關閉美國業務,并要求他們從Xapo錢包中提取資金。它已經暫停了美國客戶的比特幣購買和接收服務。[2021/1/3 16:17:17]
然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出沒多久,另外幾位參議員RobPortman、KyrstenSinema和MarkWarner則提出了(4),這份修正案只對兩種“經紀人”進行了排除,即POW礦工和私鑰軟件提供者。相比之下,這份提案顯得對于加密貨幣行業缺乏理解,因而招致行業內的普遍反對。
美國區塊鏈概念股普遍繼續下跌:Long Blockchain收跌14.26%(周二跌2.2%),Riot Blockchain收跌2.84%(周二跌16.45%),Longfin收跌3.4%(周二跌8.45%),Long Blockchain Corp收跌14.26%(周二跌2.19%)。柯達則收漲11.83%(周二跌6.59%)。[2018/1/18]
隨后,兩份修正案的主要發起者們形成了妥協,并形成了新的修正案,這份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案為基礎,只是去除了免于將“數字資產及其核心協議開發者”視作經紀人的部分。但由于時間緊迫,該修正案需要參議員們一致同意方能通過。
該方案首先遭到了來自于阿拉巴馬州的參議員RichardShelby的反對,因而直接宣告失敗。
法案的實行下一步,此項法案將于九月份提交眾議院進行討論,一般而言,參議員通過的法案,在眾議院不會遇到太大的阻力,不過以TomEmmer為首的四位眾議員已經向其他眾議員們發出公開信,(5)眾議員們對于該項法案中“經紀人”的模糊定義進行修改。
眾議院通過此項法案之后,將由美國稅務局著手制定有關信息的實施細則,這將又是一個漫長的過程,因而即便法案按照現行的措辭通過,對于IRS來說,仍然需要解決“經紀人”的定義問題,如果將礦工、非托管錢包等高度去中心化的組織機構視作交易所等機構,強行要求他們搜集和報送交易者信息的話,勢必將這些參與者“趕出”美國,而這未必是政策制定者們所希望看到的。
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