COI:美SEC主席「再開炮」：Coinbase上線了“數十種可能是證券的代幣”_OIN

本文來自?Decrypt，原文作者：JeffJohnRoberts

Odaily星球日報譯者?|念銀思唐

摘要：

-美國SEC主席GaryGensler暗示，目前Coinbase上線的許多資產可能是證券。

-此番言論發表之際，SEC和Coinbase正在就加密監管展開斗爭。

周二，美國證券交易委員會和Coinbase之間正在進行的一場“斗爭”火藥味越來越濃——因為該機構主席GaryGensler暗示，美國最大的加密交易所可能正在違法。

Gensler在參議院銀行委員會召開的聽證會上表示，Coinbase沒有作為證券交易所運營的許可證，“盡管該平臺上有數十種可能是證券的代幣。”

知情人士：馬斯克延遲披露Twitter持股引發美SEC調查:5月12日消息，據知情人士透露，美國聯邦監管機構正在調查馬斯克（Elon Musk）上個月晚些時候披露他持有Twitter大量股份一事，這一延遲使他能夠在不提醒其他股東有關他持股的情況下買入更多股票。知情人士稱，美國SEC正在調查馬斯克拖延提交公開表格的行為。投資者在購買一家公司超過5%的股份時，必須提交公開表格。這些信息披露對股東和公司來說是一個早期信號，表明一個重要投資者可能試圖控制或影響一家公司。馬斯克4月4日提交了預警公告，至少在他所持股份超過披露上限10天后。馬斯克沒有公開解釋為什么沒有及時提交公告。

此前5月6日消息，馬斯克面臨美國聯邦貿易委員會（FTC）有關收購推特的反壟斷調查，以及有關延遲披露股權變動的調查。知情人士透露，FTC正在評估馬斯克對推特440億美元的收購交易，將下個月設定為決定是否對收購交易做深入評估的最后期限。（華爾街日報）[2022/5/12 3:10:09]

Gensler的評論值得注意，因為它并沒有直接回答有關證券的問題，而是在回答參議員ElizabethWarren關于Coinbase等交易所在發生高交易量宕機時客戶是否會受損的問題時作出的該言論。

Empower Oversight要求美SEC提供Ripple訴訟案中前官員相關文件:12月11日消息，加密社區的許多人認為，政府雇員和加密資產之間存在重大利益沖突。在SEC與Ripple Labs的訴訟案中，這成為熱門話題。特別是XRP社區成員聲稱SEC的關鍵人物與以太坊生態系統有關。現在， Empower Oversight Whistleblowers & Research提出的一項訴訟要求美國SEC遵守《信息自由法（FOIA）》，以回答這些確切的問題。報告主要提到美國SEC前公司財務部主任William Hinman。Hinman此前是Simpson Thacher & Bartlett LLP合伙人。該文件援引新聞報道稱，“據報道，在美國SEC任職期間，Hinman繼續從Simpson Thacher那里獲得數百萬美元。Simpson Thacher是企業以太坊聯盟的成員，該聯盟是一個旨在推動企業以太坊使用的行業組織。（AMBCrypto）[2021/12/12 7:33:23]

Gensler的評論與他之前關于加密市場現狀的聲明是一致的。8月初，這位SEC主席表示，他相信“許多代幣可能是未注冊證券，沒有必要的披露或市場監督。”

Ripple CEO：對于公司面對美SEC訴訟取得的進展“感覺良好”:4月28日消息，隨著Ripple與美國證券交易委員會（SEC）的法律糾紛進入第五個月，其首席執行官Brad Garlinghouse接受Fox Business采訪時表示，他對公司在法庭上取得的進展感覺“很不錯”。Ripple最近取得了一些小的勝利，地方法官Sarah Netburn部分批準了其強制披露的動議。

Garlinghouse堅持認為，XRP作為一種開源技術，與比特幣和以太坊沒有區別，因為Ripple繼續否認它創造了該代幣。他還提到，同樣作為支付公司之一的BitPay支持XRP的事實也是證明XRP不是證券的一個例子：“它（XRP）被用作一種貨幣。Ripple將其作為一種貨幣來解決跨境支付問題。”（U.Today）[2021/4/28 21:06:50]

他關于Coinbase可能在無許可證的情況下出售證券的聲明也發表在不到一周前，當時Coinbase首席執行官BrianArmstrong在推特上抨擊SEC，指責SEC未能為加密貨幣行業的優秀參與者提供透明的監管制度。

BitcoinHD STO獲美SEC RegD豁免，正尋求在Coinbase上線:在獲得美國證券交易委員會對其證券型代幣發行的批準后不久，新加坡區塊鏈項目BitcoinHD（BHD）正在尋求在Coinbase上線。3月30日，美國證交會根據表格D予以豁免，批準了BHD基于區塊鏈的STO。表格D是公司在證券發行中向潛在投資者披露重要信息的簡短注冊表格。與向美國投資者出售非豁免證券所需的冗長報告相比，該表格明顯要簡短得多。而獲得批準的項目只能將其證券出售給合格投資者。注：在美國這類投資者被定義為凈資產超過100萬美元的個人/年收入超過20萬美元的個人/資產超過500萬美元的企業。（Cointelegraph）[2020/5/12]

9月8日，Coinbase撰文稱，此前美國SEC針對其貸款業務CoinbaseLend發出Wells通知，這是SEC對在美上市公司進行民事訴訟前發出的非正式提醒。因此，CoinbaseLend可能至少要等到10月份才能推出。

Coinbase還表示，近六個月以來，Coinbase一直在積極與SEC就CoinbaseLend進行主動報備，以便讓其客戶通過CoinbaseLend賺取利息。Coinbase稱CoinbaseLend不符合證券條件，也不是投資合同或票據，僅是用戶借出其USDC來賺取利息。但SEC還是認為這是一種證券，并打算對其提起訴訟。

Armstrong發推后不久，SEC的一個官方推特賬戶發布了一段視頻，提供了法律規定的證券的基本定義。加密行業的許多人將此舉解讀為對Coinbase的惡意攻擊。

Coinbase的一位發言人表示，該公司目前將拒絕就Gensler有關“Coinbase上線幾十種實為證券的代幣”的言論置評。

根據美國聯邦法律，哪些數字資產是證券的問題——這一定位將產生一系列義務，包括向SEC注冊——長期以來一直是令加密行業困惑和沮喪的根源。雖然SEC發布了聲明表示它不考慮比特幣。

參議員PatToomey似乎在聽證會上傳達了加密行業的不滿情緒，他告訴Gensler，“我擔心SEC沒有提供關于加密貨幣如何適用豪威測試的充分定義”——這是對最高法院一個案例的引用，該案例規定了四個標準，以確定某項投資是否是證券。

Toomey還就穩定幣如何被視為一種證券向Gensler施壓，因為豪威測試的一個方面要求存在“可能的利潤預期”——這是穩定幣無法提供的。對此，Gensler提出異議，并指出國會已給予SEC界定證券的廣泛范圍。

目前尚不清楚Gensler周二的講話對Coinbase意味著什么。在過去幾年中，該公司在其平臺上增加了100多種數字資產，但只移除了一個——在去年SEC起訴Ripple，指控其違反證券法，并通過出售XRP非法募資超過12億美元之后，該交易所下線了XRP。。

如果SEC認定Coinbase上線的數十種加密貨幣確實是證券，該公司可能不得不將其下線，并可能面臨一系列罰款和調查。這一發展將對更廣泛的加密行業造成毀滅性的打擊，因為Coinbase可謂是最主流的加密公司，并且長期以來一直標榜自身的合規性。

Gensler不看好加密貨幣

雖然周二的聽證會涉及一系列其他問題，包括網絡安全和在線券商Robinhood的商業模式，但加密是與會參議員最常提出的話題。

參議員CynthiaLummis的家鄉懷俄明州已經通過了吸引加密公司的法律，她重申了Toomey對該行業缺乏明確規則的擔憂，并詢問Gensler是否贊成負責任的金融創新。

Gensler回應說，他強烈支持創新，SEC鼓勵新公司與該機構合作。“我說過‘歡迎加入’，不管是在加密還是其他領域，”他補充道。

然而，總的來說，當談到加密貨幣時，Gensler的語調是悲觀的。他似乎與Warren意見一致，后者抨擊該行業與交易有關的高額費用，并且未能兌現其金融普惠的承諾。Gensler告訴Warren，SEC需要更多的資源來監管該行業。

“有6000個項目，其中一些是商品，許多是法律規定的證券，”他說。“現在這個國家有很多人受到了傷害……由于加密領域一直試圖脫離投資者保護范圍，以后將會有更多的。”

出席聽證會的其他加密懷疑論者包括外交事務專家MarkWarner，他警告說加密貨幣可能會繞開反洗錢法律，并說：“我從情報部門看到的一些事情令人心驚。”

Warner確實承認加密行業有能力動員其支持者，并引用了國會最近對經紀人定義的爭議，并指出“對于一個自稱沒有組織的組織來說，我從未見過一個團體像加密社區那樣擁有如此眾多的發聲渠道。”

所有這些都表明，隨著監管機構和國會試圖制定規則來監管快速增長的加密行業，周二聽證會上談到的問題以及SEC和Coinbase之間正在進行的沖突很可能是一場曠日持久的戰斗。

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