穩定幣:加密貨幣進入華盛頓，美國政府對行業的監管已迫在眉睫_OIN

在首個比特幣期貨交易所交易基金開始交易的36小時后，相關加密貨幣市值創下歷史新高，聯邦立法者已經撣去了他們在2019年對Facebook穩定幣項目Diem的擔憂。

我在美國首都度過了華盛頓金融科技周的大部分時間，與兩年來未曾謀面的人重新聯系，并和我在冠狀病大流行期間發過電子郵件但從未真正見過面的人聯系了起來。在這些談話中，我發現自從我上次訪問以來，圍繞加密貨幣的政策/立法情況已經大大成熟。聯邦立法者在2019年不能不關心的問題，正計劃在未來幾個月內提出立法，規范該行業的不同方面。

CoinDesk“政策周”的一個特點是討論監管機構如何應對加密貨幣，以及加密貨幣行業如何應對監管，

2019年底的很多監管反應都集中在當時的Libra項目上，該項目是由社交媒體巨頭Facebook在那個夏天宣布的。當時，Libra是一個相當有遠見的項目，但政策制定者認為它有可能破壞金融系統的穩定。這個項目現在被命名為"Diem"，在過去的一段時間里一直相當平靜，沒有太多的新聞。更準確的說，我們看到的是立法者正在關注該行業更廣泛的領域。

伊利諾伊州或接受加密貨幣征稅，但不考慮其成為法定貨幣:金色財經報道，伊利諾伊州代表發起了另一項旨在使該領域監管清晰的法案，一項允許伊利諾伊州稅務局（IDR）像接受信用卡交易一樣方便地接受加密貨幣支付的法案已經推進到州參議院。眾議院法案5287由伊利諾伊州代表Margaret Croke提出，將允許IDR圍繞接受加密貨幣作為一種支付方式制定規則和條例。克羅克說，IDR已經表示有興趣能夠處理數字資產支付，類似于它接受信用卡的方式，這激發了該法案背后的靈感。

代表伊利諾伊州第 12 區的民主黨人Croke稱，當伊利諾伊州接受信用卡付款以收取收入、稅收或其他付款時，我們有一個第三方處理器。同樣，如果有人選擇通過加密貨幣支付，將通過一個加密貨幣處理器，然后伊利諾伊州將收到美元。IDR 將對允許以加密貨幣進行哪些類型的支付擁有最終決定權，但它可能適用于希望以數字資產納稅的企業。該法案在眾議院獲得通過，并于 2 月下旬提交給伊利諾伊州參議院。（blockworks）[2022/3/15 13:56:44]

2022年發生的事情將取決于該行業如何處理這些問題以及監管機構對該行業的反應。

動態 | 印度政府推遲推出加密貨幣法案:印度政府此前曾向最高法院表示，該國的加密貨幣法案可能會在議會冬季會議期間提出。然而，加密法案并不在印度議會下院人民院Lok Sabha公布的議程中。這讓公眾松了一口氣，因為許多人一直在努力說服政府重新評估該法案。冬季會議將于11月18日開始，至12月13日結束。Wazirx加密貨幣交易所首席執行官Nischal Shetty發推文說：“印度的加密貨幣生態系統好消息。加密貨幣禁止法案草案將不會包含在即將于2019年11月舉行的議會會議中。很高興看到印度政府不急于這樣做。他們在傾聽。”（bitcoin.com）[2019/11/15]

為時過早

你可以理解為，現在整個華盛頓特區都在關注加密貨幣問題。監管機構和政策制定者并不缺乏圍繞加密貨幣的新工作，無論是總統的金融市場工作組待定的穩定幣報告，還是美聯儲待定的央行數字貨幣報告，抑或證券交易委員會主席GaryGensler對加密貨幣交易所的注冊和監管增加的新評論，以及商品期貨交易委員會最近對行業企業的一系列執法行動。

行情 | 全球加密貨幣總市值突破1800億美元:根據AICoin數據顯示，主流幣種普遍上漲，全球加密貨幣總市值增至1811.12億美元。加密貨幣市場中占比排名第一的是比特幣，市值約合904億美元，當前市值占比為49.93%；以太坊排名第二，市值為176億美元，市值占比為9.73%；瑞波幣排名第三，總市值為150億美元，市值占比為8.25%。[2019/4/8]

這一切對該行業來說仍然相當于早期的行為。很多立法者都聽說過加密貨幣，但對他們來說，這不是一個緊迫的問題。而該行業的一項條款甚至影響了那個超大規模的兩黨基礎設施法案的通過。

加密貨幣行業正在加強與華盛頓的接觸。在CoinDesk的2022年加密貨幣政策周專題報道中，RobGarver寫道，公司和貿易團體正在增加游說者的數量，負責推動有利于加密貨幣的法規。

聲音 | 委內瑞拉經濟學家：加密貨幣是“優秀”的貨幣，委內瑞拉法幣不是:據Coindesk報道，委內瑞拉知名經濟學家Aaron Olmos日前在接受采訪時表示，加密貨幣是“優秀”的貨幣，而委內瑞拉法幣玻利瓦爾則不是。但是加密貨幣、美元這樣的“優秀”貨幣非常稀缺，因為民眾傾向于持有它們，而不是使用它們進行交易。[2019/3/11]

然而，這種參與效果并不大。至少有一名國會工作人員表示，與新結識的說客打交道是“痛苦的”，我聽到其他行業參與者也表達了同樣的看法。

我們還看到，針對特定立法者或監管機構的憤怒推文和其他社交媒體信息也在增加。我被告知，這些信息對于溝通政策問題是非常無助的。不過，能夠有這樣的活動可以參與，不失為一件好事。

加密貨幣已經到來

即使它不是頭等大事，立法者和監管者也比過去幾年更多地考慮到了加密貨幣。我們看到，有抱負的ETF發行商正在獲得監管部門的批準，以上市可供零售的交易產品，我們正在等待不少于三個不同的政府報告，這些報告將影響監管政策。

最大的問題之一可能只是不同的監管機構或立法者對加密貨幣的看法不同。專注于消費者保護的人可能會擔心每次加密貨幣市場波動時交易所會宕機導致操作不靈。而專注于證券/商品的監管者，可能會更擔心不同機構之間悄然增長的關于誰能監管什么的圈地戰爭。

還有大量的注意力集中在加密貨幣在犯罪活動中的使用，如軟件勒索支付。該行業作為一個集體，必須解決所有這些問題。無論行業是否采取行動，監管都會到來。這些監管措施的嚴厲程度可能取決于該行業的主動性。

對穩定幣的擔憂是真實的

圍繞libra的擔憂已經演變成了對整個穩定幣的擔憂。據披露，無論是市值最大的穩定幣Tether和發行量第二多的美元支持的穩定幣USDC都沒有完全得到受監管的銀行賬戶中持有的美元的支持，這對市場沒有什么幫助。

但是，雖然監管機構似乎同意應該采取一些措施來控制穩定幣發行商，但我們還沒有清楚的畫面來知道如何做到這一點。總統的工作小組將發表一份報告，可能會建議創建一個類似于銀行的特殊目的章程來監督穩定幣的發行者。

該章程可能會使錨定了美元的穩定幣發行者以及上市錨定美元代幣的交易所受益，因為該章程為這些項目授予一定程度的合法性。然而，工作組將要求國會制定一項法律來創建這一章程，而我被告知這不太可能發生。

另一個選擇是要求金融穩定監督委員會圍繞這個問題制定一項規則，但立法者和行業參與者都反對這樣做。

另一種思路是把由商業票據和短期證券支持的穩定幣視為貨幣市場基金，即由美國證券交易委員會監管的東西。這對上市USDT和USDC等穩定幣的加密貨幣交易所來說可能不是好事，因為這些公司必須向美國證券交易委員會申請注冊為證券交易平臺，同時遵守一套特定的規則。

這似乎也是該行業的一個問題，但有太多的變化，無法看到這些法規究竟會如何發展。

我跟每個人開玩笑說，2021年發生了很多事情。然而，2022年將是加密貨幣政策在幾個方面更加多事的一年。

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