LOCK:不參與、不批準、不背書 福建率先禁止交易場所開展NFT交易_區塊鏈dapp開發

本報（chinatimes.net.cn）記者王永菲 冉學東 北京報道

NFT數字藏品熱度高攀不下，我國對NFT的監管也逐步開始行動。

本報記者注意到，近日在多個數字藏品平臺的社群中，有不少消費者催促著未開放寄售市場的數字藏品平臺盡快開放二級市場，便于炒作。在市場不成熟且缺乏監管的情況下，參與數字藏品炒作的群體規模在不斷擴大的同時，影響市場穩定的風險也在增大。

近日，一張《福建省清理整頓各類交易場所工作小組關于防范NFT違規風險的提示函》（下稱《提示函》）在社交媒體廣泛流傳，該文件提及為防范交易場所違規參與NFT活動風險，就福建省交易場所涉NFT相關活動作出“不得未經批準從事NFT交易、不得違規變相參與NFT活動”等四條提示。

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6月10日，福建省地方金融監督管理局相關負責人向《華夏時報》記者肯定了該文件的真實性，該負責人表示：“文件要求的是福建省交易場所不得開展NFT交易相關活動，不過市場中很多做NFT的平臺，不屬于文中所指交易場所范疇。”

近日在社交平臺流傳的《提示函》，記者注意到文件是由福建省清理整頓各類交易場所工作小組發布，福建省地方金融監督管理局代章，文件下發日期為2022年5月20日。

《提示函》指出，近期市場出現大量NFT（Non-Fungible Token，非同質化代幣）產品，NFT作為一項區塊鏈技術應用，金融化后容易與詐騙、炒作、洗錢等非法活動關聯，引發連鎖風險。要求福建省交易場所不得未經批準從事NFT交易。“目前我省尚未批復任何交易場所從事NFT相關業務，交易場所不得擅自上限NFT相關交易品種、違規從事NFT相關交易。”

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《提示函》強調，不得違規變相參與NFT活動，交易場所以共同發起人、戰略合作方、技術支持方等名義參與NFT發行、交易活動，容易被不法分子利用交易場所的合規資質為不法活動背書。若交易場所把握不嚴導致出現大量信訪投訴，將采取列入黑名單、停業整頓等措施，直至取消交易場所資質。此外，《提示函》指出，不得發展其他機構違規展業，各交易場所不得未經批準擅自發展會員、代理商、授權服務機構違規開展NFT相關經營活動。

對于投資者保護，《提示函》表示，各交易場所要引導廣大客戶樹立正確的交易理念，自覺抵制投機炒作行為，防止交易品種價格虛高背離價值規律，如發現相關違規活動，應及時向有關部門舉報。

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整體來看，該提示函要求福建省內所有交易場所不參與、不背書、不批準關于NFT相關發行、交易活動。

6月10日，福建省地方金融監督管理局相關負責人向本報記者肯定了該文件的真實性，該負責人表示：“文件要求的是福建省交易場所不得開展NFT交易相關活動，市場中很多做NFT的平臺，不屬于交易場所。我們是按照地方金融監督‘7+4’進行管理。”

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按照2021年12月31日央行發布的《地方金融監督管理條例（草案征求意見稿）》指出，

“7+4”類金融組織一般是指屬于地方性、專業性公司為主的非主流金融組織。

其中，“7”指的是小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司；“4”指的是地方各類交易場所、開展信用互助的農民專業合作社、投資公司、社會眾籌機構。

北京大成律師事務所合伙人肖颯向記者指出，清理整頓各類交易場所工作小組還是關注“投機炒作”“潛在金融化”“非法集資”“非法金融活動”等問題，這些問題已經引起管理機關的注意并預備先行提醒，不排除后續直接干預。

據DappRader數據顯示，近日全球最大的NFT市場OpenSea交易額已突破300億美元，隨著NFT市場擴張，全球NFT監管也正在逐步完善。但是我國數字藏品市場是2021年才開始成為熱門，監管還未暫不成熟。

國內對于NFT的監管，影響最大的為2022年4月13日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國證券業協會發布關于防范NFT相關金融風險的倡議，提出堅決遏制NFT金融化證券化傾向，從嚴防范非法金融活動風險，防止價格虛高背離基本的價值規律，支持正版數字文創作品，保障消費者的知情權、選擇權、公平交易權。

6月6日，香港證監會網站發文提醒投資者，NFT與其他虛擬資產一樣面對較高的風險，包括二手市場流通性不足、價格波動、定價欠缺透明度、遭黑客入侵及欺詐的風險。投資者應注意這些風險，如未能完全理解NFT和承受潛在虧損，便不應投資于這些資產。

香港證監會認為，有些NFT跨越了收藏品與金融資產之間的界線，例如有著與“證券”或尤其是“集體投資計劃”下的權益相類似的結構的細分化或同質化NFT。如某NFT構成了集體投資計劃下的權益，推廣或分銷NFT便可能構成“受規管活動”。任何人如要進行受規管活動（不論是在香港或以香港投資者為對象），除非獲得豁免，否則須獲香港證監會發牌。

對于我國對NFT的監管，“線上化、用戶年輕化是NFT亂象治理的特點，‘監管’機關一定會抓住這些特點進行重點規制。”肖颯指出。

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