數字貨幣:王永利：央行政策利率與市場基準利率_數字貨幣交易騙局套路

央行直接調節的是政策利率（如MLF的利率），由此間接影響而非直接決定市場利率（如LPR）。應避免把LPR的上調或下調說成是“央行上調或下調貸款基準利率”，或簡單說成是央行加息或降息。

每當“中期借貸便利”（Medium-term Lending Facility，簡稱MLF）利率或“市場報價利率”（Loan Prime Rate，簡稱LPR，英文直譯為“貸款基準利率”）出現調整時，經常被人籠統的說成是央行在加息或降息。比如，很多媒體或專家說：“2022年1月17日，央行將1年期MLF利率下調10個基點，從2020年4月以來的2.95%，下調為2.85%”；“2022年1月20日，央行下調LPR利率，將一年期LPR下調10bp至3.7%，五年期LPR下調5bp至4.6%”；在2022年3月、4月MLF利率和LPR維持不變則后均出現“央行降息預期落空”的說法；5月MLF利率和1年期LPR繼續維持不變，但5年期以上LPR由4.60%下調至4.45%，隨之出現“央行終于降息了”的說法。

王永利：數字人民幣在支付運行體系和機制上可能出現重大變化:中國銀行原副行長王永利發文指出，深圳數字人民幣的試運行，已經透露出其背后在支付運行體系和機制上可能出現的重大變化。這其中有一個重大變化就是：數字人民幣需要下載的是央行統一的APP，而不是各家兌換運營機構與支付結算服務運營機構自己獨立的APP。各家運營服務商同樣需要下載央行統一的APP，其為用戶開立的“數字人民幣錢包”，只是與央行“數字人民幣APP”相互勾連的配套設施。

這就帶來數字人民幣支付運行體系和機制上的重大變化：央行成為數字人民幣的運行核心入口和清算中心。但與以往商業銀行及非銀行支付機構可以全面掌握一筆交易收付款雙方比較完整的信息不同，數字人民幣錢包運營服務機構則只能了解到與本機構錢包所有者相關的信息。這一變化也符合數字貨幣與傳統貨幣不同的本質特征：數字貨幣將貨幣與支付結算緊密融合，實現“貨幣即支付、支付即結算”。央行數字貨幣的推出，不應改變貨幣的本質和金融機構的職責定位，最有可能變革的就是貨幣支付運行的體系和機制。[2020/11/1 11:21:57]

這種把MLF和LPR利率調整都說成是央行調整基準利率并不準確，忽視了央行政策利率與市場基準利率的不同。二者盡管存在密切相關性，但管理上是不同的。

聲音 | 原中國銀行副行長王永利：區塊鏈應注重解決現實世界的實際問題:據中新網上海報道，中國銀行原副行長王永利在所著的《世界金融大變局下的中國選擇》首發儀式上表示，區塊鏈仍處于初創期、探索期，不可盲目夸大、輕言顛覆，不應聚焦于挖礦造幣和資本炒作，應該注重解決現實世界的實際問題。[2019/1/6]

央行政策利率，是指央行為體現貨幣政策導向與調節力度，直接確定的銀行存款、貸款基準利率，或者通過央行面向金融機構投放或回籠流動性的規模實現政策利率目標，進一步影響到金融機構同業拆借和存貸款利率變化所運用的利率工具和利率水平。

央行用于調節金融機構流動性的政策工具有很多，包括央行提高或降低法定存款準備金率，相應凍結或釋放存款性機構長期資金（流動性），間接影響市場利率；央行對金融機構定向發行或償還央行票據，相應收縮或增加購買方流動性，一定程度上影響市場利率；央行通過定向再貸款規模或利率調整（結構性貨幣政策工具）對貸款投放機構的流動性以及資金成本進行調節；通過隔夜或短期的拆借或回購等公開市場操作投放或回籠流動性；通過中期借貸便利（MLF )等投放或回籠中期流動性等等。但能夠作為代表性央行政策利率工具的，則必須是央行能夠左右的、具有市場普遍影響力和代表性的操作工具。交易的對手不廣、規模不大、頻率不高的，則不能成為主要的央行政策利率工具。因此，近年來央行逐步明確：以公開市場操作利率為短期政策利率，以中期借貸便利利率為中期政策利率，以銀行間市場存款類機構7天回購利率（DR007）為短期利率調控目標，并由此間接影響金融機構同業拆借以及存貸款等市場利率水平。

聲音 | 王永利：央行數字貨幣只能是替代貨幣現金的數字化貨幣:據經濟觀察報消息，原中行副行長王永利近日撰文指出，在比特幣等網絡虛擬貨幣不斷升溫的情況下，不少國家提出要推出央行數字貨幣或法定數字貨幣，但卻在很長時間內并沒有明確這到底是現有法定貨幣的數字化，還是像比特幣一樣全新的網絡加密數字貨幣。同時文章還表示，比特幣是高度模仿黃金，沒有確定的財富做對應的去中心化的虛擬貨幣，不可能顛覆或取代法定貨幣體系，因此，央行不可能模仿比特幣形成一套全新的數字貨幣體系，央行數字貨幣只能是法定貨幣的數字化、智能化，只能是替代貨幣現金的數字化貨幣。[2018/9/16]

其中，中期借貸便利（MLF )是目前最重要的央行政策利率工具。2014年9月，中國人民銀行創設了中期借貸便利（原本包括3個月、6個月、1年共3個期限檔次，但最后基本上集中到1年期上了），是中央銀行進行中期流動性調節的貨幣政策工具，對象為符合宏觀審慎管理要求的商業銀行、政策性銀行，可通過招標方式開展，一般每月的15日（遇節假日順延）進行。中期借貸便利采取質押方式發放，金融機構提供國債、央行票據、政策性金融債、高等級信用債等優質債券作為合格質押品。中期借貸便利的利率發揮中期政策利率的作用，通過調節向金融機構中期融資的規模和成本來對金融機構的資產負債表和利率市場預期產生影響，這成為目前最具政策利率導向的政策工具。

聲音 | 王永利：區塊鏈難以用于信貸 游戲捐款等單項使用前景大:海峽區塊鏈研究院院長王永利今日在中國財富論壇發表講話，區塊鏈無法兼得去中心化、高效率、安全性，并且面臨全球標準化難以協同的挑戰。因此，區塊鏈在信貸方面的應用還很難，但在游戲、捐款等單項應用中有很大前景。[2018/7/9]

央行確定了政策利率后，并不應直接確定金融機構同業拆借或存貸款的實際市場利率水平，而應該支持利率市場化發展。但利率市場化發展依然需要形成供各金融機構作為參考的市場基準利率。

比如，在國際金融市場上，倫敦銀行間同業拆借利率（LIBOR）曾經是運用最廣的貨幣基準利率。但因在2008年國際金融危機期間爆發多起報價操縱案，嚴重削弱了LIBOR的市場公信力，2017年英國金融行為監管局（FCA）宣布，2021年底后將不再強制要求報價行報出LIBOR，即LIBOR到2021年底將退出市場，為此，國際社會又在積極探索建設新的市場基準利率。

中國人民大學國際貨幣研究所學術委員王永利：互聯網區塊鏈的運行，最關鍵是要確保能將現實世界的資產或價值:2018國際區塊鏈發展創新大會28日在北京舉行，業內權威專家、知名投資人、企業技術精英、產業研究者共聚一堂，從行業應用、產業政策、投資方向等多個領域，共同探討區塊鏈的現在與未來。中國人民大學國際貨幣研究所學術委員王永利認為，互聯網區塊鏈的運行，最關鍵是要確保能將現實世界的資產或價值、各種物理的單證憑據影像等，高效準確的信息化推送到線上運行，并從源頭上確保其合法性、真實性、準確性、完整性。[2018/4/29]

在中國，經過多年來持續培育，目前基準利率體系建設已取得重要進展，貨幣市場、債券市場、信貸市場等基本上都已培育了各自的指標性利率。存款類金融機構間的債券回購利率（DR，特別是DR007）、國債收益率、貸款市場報價利率（LPR）等在相應金融市場中都發揮了重要的基準利率作用。

其中，LPR成為金融機構貸款定價的基準利率，在我國已經具有比較強的公信力、權威性和市場認可度。

LPR首發于2014年。2019 年 8 月 17 日中國人民銀行發布公告，決定改革完善 LPR 形成機制。改革后的 LPR 由18 家報價行（報價行由中國人民銀行進行報價執行情況考核并動態調整）以最優質客戶貸款為對象，按公開市場操作利率（主要指MLF利率）加點形成的方式報價（加多少點不是央行決定的）。目前，LPR 包括 1 年期和 5 年期以上兩個品種，每月 20 日（遇節假日順延）9 點前，由各報價行以 0.05 個百分點為步長，向全國銀行間同業交易中心提交報價，交易中心去掉最高和最低報價后進行算術平均，并向 0.05%的整數倍就近取整計算得出 LPR，于當日 9 點 30 分發布，有效期至下一次LPR發布前。為加強市場預期管理，促進LPR發布時間與金融市場運行時間更好銜接，自2022年1月20日起將LPR發布時間由上午9:30調整為9:15。央行要求金融機構以此作為貸款定價的基準利率，其他貸款利率可在此基礎上加點生成并可自行調整。

由此可見，LPR并不是由央行直接確定的，而是由報價行根據MLF的利率水平自主決定的；盡管央行調整MLF的利率可以對LPR產生影響，但LPR與MLF的利差（加點）并不是固定不變的，而是會伴隨貸款風險的變化發生變化（所以，央行將LPR命名為“市場報價利率”，而非“貸款基準利率”，或許就是防止人們將其理解為是“央行政策利率”）；LPR只是銀行面向最優質客戶信用貸款的市場基準利率，LPR下調，并不代表所有客戶的貸款利率都會同比例下調，高風險客戶的貸款利率甚至可能不降反升；LPR不下調，也不代表其他貸款的利率就不能下調，甚至抵押充足的特殊貸款（如個人首套住房按揭貸款）的利率還可能低于同期限LPR。

在不斷完善金融機構貸款利率、同業拆借利率以及國債收益率基準的基礎上，銀行存款利率市場化的步伐也有條件相應加快。

綜上，在推動利率市場化的情況下，還需要明確“央行政策利率”與“市場基礎利率”的不同。央行直接調節的是政策利率（如MLF的利率），由此間接影響而非直接決定市場利率（如LPR）。應避免把LPR的上調或下調說成是“央行上調或下調貸款基準利率”，或簡單說成是央行加息或降息。

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