BDC:日本CBDC發展歷程全景掃描-ODAILY_CBD

近年來，日本密切關注數字貨幣的國際發展和監管，尤其是最近在與國際清算銀行以及多家央行共同開展研究央行數字貨幣。

日本央行數字貨幣的研究由來已久，可以說日本一直走在前列。早在2019年11月29日，日本央行發布了央行數字貨幣研究報告，針對CBDC的主要法律問題進行了分析和討論。

聲音 | ChainUP日本CEO鄭天宇：區塊鏈技術賦能政府業務職能:12月18日，2019江蘇開放創新合作交流會在東京隆重舉辦，江蘇省政府、江蘇省商務廳、中國駐日本大使館科技處領導、江蘇省人才工作領導、江蘇省各市縣人才辦及開發區代表、日本貿易振興機構領導、東京大學及日方企業代表均出席本次交流會。ChainUP日本CEO鄭天宇作為受邀演講嘉賓進行\"探討新時代背景下區塊鏈技術賦能政府業務職能\"主題演講并指出，將區塊鏈致力于提升政府治理能力現代化是當前新公共管理領域的一個關注熱點，各國政府也開始紛紛布局這一新興技術和產業，中國多個省份將區塊鏈列入\"十三五\"戰略發展規劃，區塊鏈在政府治理及服務創新方面具有廣泛的應用前景和發展空間。交流會最后，ChainUP日本與江蘇省政府代表、企業代表、日方各代表一同簽訂項目合作協議，共同促進中、日創新產業合作發展。[2019/12/19]

1、需要立法明確CBDC的法律地位。日本現行的法律框架沒有規定紙幣和硬幣以外的任何法定貨幣。因此，需要立法以使CBDC合法化。

動態 | 日本centaurusworks公司開發新的網絡應用程序SCPay:日本centaurusworks公司在今日發表稱，已經推進目前正在開發的區塊鏈應用的功能，開發了一個可以簡化法幣和加密貨幣（以太坊）兩者間交易的網絡應用程序“SCPay”。該程序已經在centaurusworks公司以及其合作公司早稻田legalcommons律師事務所實行，用于使用加密貨幣進行法律顧問結算。[2018/9/10]

2、修訂《私法》處置偽造/復制和丟失CBDC數據。在數字貨幣實踐中，可能很難甚至不可能實時地確定重復數據中哪個是真實的，需要在《私法》中建立適當的程序。例如，處理付款時將所有CBDC數據視為真實數據，交易完畢后再向偽造/復制方索賠損失。

日本Cyberagent將于2019年推出自己的加密貨幣:據Business Insider Japan消息，日本泛娛樂品牌、互聯網投資企業Cyberagent計劃在2019年推出自己的虛擬貨幣，該貨幣可用于Cyberagent旗下的視頻網站、游戲之中。與此同時，由于對虛擬貨幣交易市場的評估有所改變，Cyberagent已經放棄了此前提出的建立虛擬貨幣交易所“CA Bitcoin”的企劃。[2018/4/20]

3、修訂《私法》取消CBDC的贖回權。基于賬戶的CBDC贖回可以按照現有私人銀行存款的贖回流程進行處理，基于令牌的CBDC贖回需要進一步討論如何取消數據的贖回過程。研究過程中，還提出了許多與現行《私法》有關的問題，例如轉讓時間和禁止非法收購CBDC的規則。

4、修訂《刑法》重新規定偽造貨幣罪。目前，《刑法》中偽造貨幣罪的對象被定義為“流通的紙幣或硬幣”，CBDC并未成為此罪的監管對象。偽造/復制CBDC僅屬于未經授權創建電磁記錄相關犯罪，對這些犯罪的法定處罰比偽造貨幣罪要輕。因此，在充分考慮數字貨幣特殊性的情況下，日本研究將偽造貨幣罪的對象修改為包括偽造/復制CBDC，從而加大執法力度。

5、修訂《競爭法》對CBDC的使用進行限制。根據《競爭法》，在某些情況下，日本央行需要限制部分用戶和金融中介機構的CBDC交易。例如，根據AML/CFT規定，需要排除涉嫌洗錢和恐怖主義融資的用戶；為了確保支付結算系統安全，還需要排除不符合條件的業務經營者。

6、擴展AML/CFT法規。為了防止洗錢和對恐怖主義提供資金，《犯罪收益轉移防止法》要求私人銀行核實用戶身份、保存交易，并就與客戶簽訂的存款合同通知可疑交易。在擴展AML/CFT法規中，這些要求同樣適用于CBDC交易。

7、保護CBDC個人信息。銀行將通過CBDC獲取個人信息，包括個人基本信息以及交易信息。因此，通過擴展個人信息保護法規，利用個人信息來識別特定人，并由銀行承擔起CBDC中個人信息保護的管理職責。

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