CBD:西班牙央行：央行數字貨幣可改善貨幣政策，但仍面臨技術與金融風險_數字貨幣

隨著數字支付的普及與現金使用率的下降，各國央行關于是否應發行本國電子貨幣的辯論也十分火熱。2018年7月30日，西班牙央行發表了一份關于數字貨幣的報告，在這份報告中，西班牙央行界定了央行數字貨幣的概念，指出了它與央行的兩個主要準備金即現金與銀行儲蓄金的相似點與不同點。此外，該報告還討論了引入CBDC的利處以及一些可能帶來的風險。報告把CBDC界定為一種由中央銀行發行的公共數字貨幣。其與私人數字貨幣具有一些相同的特征：在普通的代理賬戶中存有記錄，可以通過銀行轉賬或借記卡而不需要使用現金移動。其與銀行兩種主要資金的區別如下表所示：

外媒：西班牙第二大銀行BBVA將進入加密貨幣交易及托管領域:據兩位知情人士透露，擁有約8400億美元資產的西班牙第二大銀行西班牙對外銀行（BBVA）準備進入加密貨幣交易和托管領域。一位了解該計劃的消息人士稱，BBVA正在“從瑞士發起其在歐洲的加密計劃。”（Coindesk）[2020/12/8 14:31:19]

上表同樣也揭示了報告的核心觀點，即中央銀行發行數字貨幣的利弊，主要取決于兩點:是否匿名，是否有利息。引入央行數字貨幣的利處

西班牙研究團隊開發基于區塊鏈的新冠病疫情預測防范應用程序:一個由100多人組成的西班牙研究團隊正在開發一款應用程序，該程序使用人工智能和區塊鏈來預測新冠病大流行的演變，并幫助管理防范措施。該APP得到薩拉曼卡生物醫學研究所和人工智能研究所的支持，目前正處于概念驗證階段。它使用區塊鏈來存儲和驗證數字身份和許可證，以便個人執行某些任務，比如在封鎖期間返回工作崗位或去超市。每個身份都以記錄在區塊鏈上的證書的形式存在，每個人都將持有各自身份的私鑰。（Cointelegraph）[2020/4/17]

關于部分央行可能考慮引入CBDC的潛在原因，報告認為主要原因有四個：1、某些地區對現金的需求減少，這使得發行數字貨幣的成本更小。然而，大多數經濟體的流通鈔票數量仍在增長，因此，目前似乎沒有理由在大多數發達經濟體中發行CBDC。2、可能改善支付系統運作的某些方面。目前有研究得出結論，CBDC的引入可以提高支付系統運作的生產力。但是，目前尚不清楚為什么這種改進必然來自公共數字貨幣的引入，而非當前私人數字貨幣的擴展和改進。3、改進貨幣政策傳導。4、此外，CBDC還可促進其他經濟政策目標，例如打擊稅務欺詐和洗錢方面。但前提是CBDC是一種非匿名公共資金且現金消失，目前來看，在幫助央行控制實體經濟以及外匯兌換上，CDBC取代現金仍然存在諸多困難。報告認為，在評估CBDC引入時，可以考慮的一個論點是第三點：即CBDC可通過更好地控制儲蓄者和借款人必須面對的市場回報，從而改善貨幣政策的傳導。此外，消除與零利率相關的限制的可能性在理論上是有吸引力的，特別是在諸如當前的低利率環境中。引入央行數字貨幣的風險

6.6萬名西班牙交易者被警告需支付加密貨幣交易稅:金色財經報道，西班牙稅收服務AEAT將向加密貨幣持有者發出66000封警告信，警告他們應該就其收益提交聲明。該行動是打擊逃避和不支付加密貨幣交易稅的一種方式。[2020/4/2]

引入CBDC的不確定性與相關風險也同時存在：第一個風險是技術風險。如CBDC非匿名，則央行需在相關基礎設施、操作要求以及監管要求方面花費大量成本；另一種情況是CBDC與現金一樣匿名，雖基礎設施成本減少，但仍然面臨技術問題：一是需要將加密貨幣技術適應相對不同的環境；二是底層技術并不穩定，在網絡攻擊與欺詐上存在風險。無論是哪種，都有可能對整個經濟造成相當大的破壞。第二個風險是金融穩定。引入新的無風險資產必然會影響銀行業的盈利能力，并可能鼓勵存款人從中央銀行的常用賬戶中提取資金。在銀行恐慌事件中，這些現象更具可能性和強烈性。由于沒有先前的經驗，因此難以定量地估計這些考慮因素對金融部門和銀行信貸穩定性的影響。因此，報告認為，目前來看，央行引入CBDC最有可能改善當前貨幣政策，但在技術與金融風險下各國央行仍保持謹慎狀態。當前最合理的行動方針是保持警惕，分析技術進步及其在各個責任領域的潛在應用，并避免對其業務和貨幣框架可能造成的風險。相關閱讀：解讀|央行發行數字貨幣的利弊

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