BASE:美國要在遺棄的比特幣中撈錢，交易所或將面臨訴訟？_YSEC

你曾經有沒有想過，那些被遺忘或無人認領的財產都去了哪里？在美國，每年都有數百萬人忘記了他們的資金賬戶，或者是遺忘了他們應得的財產。當這些資產被遺忘且長時間無人認領時，銀行或其他組織會將財產的保管權交給州政府，直到確定所有者為止。這個過程被稱為escheatment。隨著加密貨幣的蓬勃發展，各州為了尋求豐富的潛在利潤，開始將“財產上繳”的目標轉到加密貨幣，這無疑是打著監管的旗號，做著撈錢的舉動。7月21號，BeInCrypto媒體報道稱：“紐約議會提出一項新議案，無人認領的加密貨幣將被視為遺棄，將允許政府對其進行清算并將其轉移到金庫。迄今為止，包括伊利諾伊州、科羅拉多州、肯塔基州、田納西州和猶他州都存在相同的財產收繳法案，他們也將加密貨幣定義為資產，如果無人認領，也可能同樣被“充公”。可以預見，在越來越重的監管壓力下，這項法律的頒布可能會引發一系列的問題，特別是那些擁有加密貨幣支付功能的公司，例如交易所、接受比特幣支付的企業、第三方托管機構，都必須做好迎接這個法律的準備，如果無視這項法律，未來很可能會“莫名其妙”地收到投資者的訴訟。未來會有更多問題

Polygon Labs總裁：當監管不符合新技術時，美國就會失去相對于其他國家的競爭優勢:金色財經報道，美國眾議院能源和商業委員會創新、數據和商業小組委員會于6月7日討論區塊鏈技術和Web3的未來?。包括Polygon Labs總裁Ryan Wyatt和幾位法律專家在內的加密行業成員出席了委員會會議參與后來被證明是建設性的對話。?Polygon Labs總裁Ryan Wyatt表示，在當前的互聯網時代，通常被稱為Web2，大型集中式科技公司通過對商品和服務收取費用并為他們的利益收集用戶數據來從用戶那里獲取價值。而區塊鏈通過使互聯網民主化并創建基于去中心化和透明系統的 Web3 來解決這個問題。區塊鏈使用密碼學和計算機網絡來保護和維護信息，從而消除了對中央集權機構的需求。在這個 Web3 模型中，用戶可以控制他們的數據并選擇何時、如何以及是否與應用程序和服務共享數據。

Wyatt提到當前的監管環境是一個重大障礙。通過培育監管良好的區塊鏈生態系統，美國可以保持其競爭優勢并確保技術行業在國內蓬勃發展，當監管不符合新技術時，美國就會失去相對于其他國家的競爭優勢。[2023/6/8 21:24:13]

隨著越來越多的人和公司將比特幣和加密貨幣視為合法的支付方式，可能會出現更多的無人認領的財產問題。在分析這項財產收繳法案對加密貨幣的影響之前，我們先搞清楚加密貨幣“持有人”的問題。大部分情況下，那些有較多的比特幣投資者或礦工，都會將比特幣存在冷錢包中，如果私鑰丟失或者遺忘，這類比特幣將石沉大海，這就不用考慮持有人的問題，國家也無法獲取。但如果你把幣存在交易所、錢包供應商、托管機構等地方，情況就不一樣了。

美國共和黨提議將債務上限提高1.5萬億美元:金色財經報道，據Punchbowl：美國共和黨提議將債務上限提高1.5萬億美元，或延長至明年3月31日。[2023/4/20 14:14:37]

一般來說，擁有訪問并轉移你的加密貨幣能力的機構，比如說一些擁有你的私鑰的比特幣托管機構，他們很可能就直接被視為你的加密貨幣“持有人”，能夠將假定放棄的加密貨幣轉移給州政府。但如果私鑰或者密碼只在你的手里，持有人訪問和轉移加密貨幣的能力受到限制，這種情況就不受財產收繳法案的約束。那么問題來了，什么情況下的加密貨幣會被視為放棄？州政府們收到這些幣如何處理，還是直接據為己有？加密市場會因此受到波動嗎？加密貨幣市場會引起動蕩嗎？

美國國會議員：SEC主席必須在國會作證并對其失敗的加密監管作出解釋:12月12日消息，美國國會議員Tom Emmer周日呼吁美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler在國會發表講話，說明他監管加密貨幣的方法。Tom Emmer發推文稱：“Gary Gensler必須在國會作證并回答有關其監管失敗成本的問題。”Emmer表示，SEC未能從加密貨幣公司收集到所需的信息，這些信息本可以防止災難發生，例如價值320億美元的加密貨幣交易所FTX倒閉。Emmer稱：“我們現在知道Gensler的加密信息收集工作是無效的。”

Emmer認為，美國證券交易委員會對其監管加密行業的方法一貫缺乏清晰度，他引用了3月份發給Gensler的一封信，信中詢問了有關金融監管機構政策和程序的具體問題，而Gensler的回復回避了這些問題，Emmer稱：“Gensler拒絕向國會提供信中要求的信息，這些信息將告知國會Gensler方法中的明顯不一致，導致他錯過了對Terra/Luna、Celsius、Voyager和FTX的有效監管。”（Decrypt）[2022/12/12 21:38:33]

2018年3月，Coinbase遭到集體訴訟，它被投資者指控違反了加州的“無人認領財產法”，并實施非法和不公平的商業行為。事情追溯到2017年，Coinbase允許用戶發送BTC、ETH、LTC和BCH到外部郵箱地址，并附帶一個鏈接，接收者可點擊鏈接創建Coinbase賬戶，從而認領發送的數字貨幣。然而，當時聽說比特幣和加密貨幣的人很少，并且不是每一封郵件里的加密貨幣都會被認領，Coinbase也沒有再次通知這些接受者，最后將這些加密貨幣視為己有。很多用戶在2018年時才發現郵件，但是已經無法領取了。用戶便質疑Coinbase，認為其在未通知原發送人的情況下非法占用無人認領的數字貨幣，并且也沒有按照無人認領財產法轉移給美國州政府。但由于缺乏加密貨幣的相關法律，這個訴訟最終在2019年5月被法院駁回。如果這次紐約州的法案通過，Coinbase則可能再次遭到訴訟，而與Coinbase存在同樣問題的企業也有面臨訴訟的災難。

美國SEC：Poloniex同意支付逾1000萬美元解決運營未注冊交易所的指控:美國證券交易委員會（SEC）宣布，此前涉嫌違反證券法的加密貨幣交易所Poloniex同意賠償超1000萬美元以解決美SEC對于其涉嫌違反證券法的指控。SEC認為，Poloniex開設的加密貨幣交易所符合證券法中所定義的「交易所」標準，但并未注冊為在線數字資產交易所，故向其發出了禁止令。Poloniex并未表示其認可或反對SEC的調查結果，但認可了SEC發出的禁止令，并賠償了包括超848萬美元的違法所得、接近40.4萬美元的利息以及150萬美元的民事罰款，共計1038.8萬美元。該筆款項將為利益受損的投資者設立一個公平基金。[2021/8/9 1:44:19]

至于何種情況下加密貨幣被視為放棄，紐約州法案并沒有提及，根據規則根據實際情況而定。一般在房產界，根據所涉及的房產類型，休眠的定義有所不同，但通常都3到5年內未產生變動就為視為休眠狀態。一般而言，政府也不會保留這些被遺棄的加密貨幣，他們將在交易所直接出售，賣的錢就直接進入該州的上繳基金。然而，加密貨幣具有波動性，由于直接清算成現金，則可能會失去比特幣的升值價值，如果未來有人認領，也只能得到當時清算的現金。此外有人擔心，如果清算的加密資產遭到政府大量拋售，則會直接價格下跌，損害加密貨幣行業和市場參與者。這種情況發生的可能性較小，就比如此因持有比特幣儲備高于其黃金儲備被熱議的保加利亞政府，它其實早就將在非法活動中捕獲的20萬枚比特幣，后來都以零碎的方式出售，以避免造成市場崩潰。結語

從上文看出，這次的立法行動，無疑是借著監管的由頭竊取“被遺棄”的加密貨幣，就像現有法律規定被遺棄的銀行存款被充公一樣。清算這些加密貨幣給加密市場到來的影響可能會很小，但會給加密貨幣交易所、第三方托管機構等持有人帶來法律風險。隨著加密貨幣的使用和接受程度的增長，行業參與者應了解其所在州無人認領的財產法，要及時上報無人認領的加密貨幣，以避免被訴訟的情況發生。對于數字資產的所有者，應該與持有者應該保持聯系，保證財產不處于休眠狀態。

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