數字貨幣:姚前最新演講：發行數字貨幣最好的模式是“官督商辦”（全文）_LIB

編者按：本文來自火星財經，星球日報經授權發布。12月7日，由中國科學院學部主辦、中國信息通信研究院等單位聯合支持的“區塊鏈技術與應用”科學與技術前沿論壇在深圳開幕。中國科學院信息技術科學部鄭志明院士、數學物理學部王小云院士等四位院士發表主題演講，同時還有300余名來自政府和企業界的代表出席會議，圍繞區塊鏈與數字身份、監管科技、金融應用等話題展開討論。會上，中國央行數字貨幣研究所前所長姚前表示，在發行數字貨幣方面，Libra提供了美好的愿景，但企業利益、國家利益不一定吻合，facebook背后操縱，不能滿足各國金融監管要求等都是挑戰。公共部門有公共精神，但沒有創新能力；私有部門有創新能力，但沒有公共精神。最好的模式是公共部門和私營部門攜手，就是“官督商辦”，讓有能力的商業機構去探索：在公共部門的指導下，允許部分有能力、有條件的商業機構探索構建既能普惠大眾，又不被某一方單獨掌控的體系。實現這個探索并不容易，但是政策上應該鼓勵進行這樣的創新。姚前稱，區塊鏈是目前最重要的研究熱點，務必要深入研究，另外要對貨幣有敬畏心。演講全文：非常高興參加中國科學院學部舉辦的科學與技術前沿論壇，20多年前我是中國科學院研究院的一名學生，今天能夠參加這樣一個論壇我感到非常容幸，剛才王小云院士講了Hash，我一直覺得比特幣每一個區塊的Hash相當于這個區塊鏈里交易過的比特幣的冠字號。不同于錢上的冠字號，在比特幣的區塊鏈上我們看見了，比特幣的冠字碼之間具有非常強烈的數字關系，這是我的一個理解。今天這個論壇我想就國際支付體系改革談一談自己的思考，近期Facebook提出了的加密數字貨幣Libra。第一，引起了廣泛關注，主要是三個原因。一是FACEBOOK足夠大，擁有全球30億人口的活躍用戶，正在快速擴張全球規模。第二，二是Libra與現有貨幣體系掛鉤，有望解決虛擬貨幣的價值不穩定問題。第三，LibraLibra提出了新型的國際支付方案，為國際支付體系改革提供了全新的景象，今天我想就第三層面的問題針對國際支付體系的現有重點談一點自己的建議。目前的跨境支付，匯款的結算主要依靠SWIFT體系。SWIFT從業務邏輯上來看，銀行如果要開展業務首先要對接SWIFT，如果沒有對接SWIFT就要找另外一家接入SWIFT的代理銀行，比如某位中國的家長想給他的兒子轉帳到美國的銀行，中國家長的開戶行要接入SWIFT系統，而且孩子在美國的開戶行也需開通SWIFT系統，或者通過接入SWIFT系統的代理行，這就造成一是整個業務流程提供的環節有點多，環節多效率相應低，二是環節多收的過路費也就高，三是環節中有可能存在問題，跨境過程和完成時間有點像黑盒子，當然SWIFT正在為他的系統正在改進。SWIFT意圖通過與銀行一起指定新的支付標準，提高系統的透明度和可預見性，許多人對國際支付體系提出比較大的改進建議，一種思路是將原來以銀行為中心的層層帳目之間轉接的帳單牽引到區塊鏈架構之下，盡可能減少中間環節，甚至達到點對點的效果，目前SWIFT便是這個思路，這個思路很早就有人探索，比如瑞波，提出了一種跨境思路解決方案，客戶可以通過基于區塊鏈的原生資產在A國進行跨境支付，在B國轉換成國家貨幣，SWIFT要建立一套簡單的無國際的貨幣相比，Libra目前是積極擁抱監管的，其姿態耐人尋味。某種意義上來說，各個中央銀行聯合啟動起來，把各個國家支付體系對接起來，有人認為這不就解決問題了嗎，各個國家聯動起來，這一方式會涉及到跨境互通的流動，是否更有效力也需要進一步的論證和思考，實際上近年來影響最大的是加密貨幣以及背后區塊鏈的發展，和很多人從一個機構帳戶到另一個機構帳戶不斷層層轉接提出重大質疑，是否能夠實現實行點對點的交易，不需要通過層層轉接，這就是數字貨幣的思想，這一思想的起源比較早，一直以來密碼學家認為既然郵件可以加密，那么貨幣也可以加密，現在密碼學和計算機供應技術等的發展讓這一發展逐步變成了現實，扎克伯格在美國會議上說簡單的進行跨境轉帳，讓跨境轉賬像發短信一樣簡單。應該說整個全國支付體系這一改進的路徑是很清晰的，現在看各個國家的央行數字的實現也大都是基于區塊鏈技術開發的，比如加拿大的CADcoin、新加坡Ubin項目，當然美國還停留在批發端應用產品。當然也存在一些爭議，這個爭議是加入貨幣是否一定要進入區塊鏈進行，很多人認為他必須要進入區塊鏈技術，我個人覺得未必，有基于區塊鏈也有不基于區塊鏈的加盟貨幣，從這個角度說無論采用中心化的模式還是去中心化模式，基于區塊鏈還是不基于區塊鏈，只要能夠提高效率都值得我們研究和關注。當然這里需要加一句話，我個人覺得區塊鏈是目前最重要的研究熱點，務必要深入研究，還可以在區塊鏈的體系架構下進行。現在SWIFT的批評聲音很多，有人認為SWIFT是國際貨幣支付體系中的壟斷性機構，因此不少人希望改進甚至去SWIFT，如果說完全去SWIFT過于極端，而改進現有的國際支付體系完全有可能，許多人現在對現有的國際支付體系的批評與不滿意，實際上也反映這么一個潮流：不希望這樣一個設施被某一方所壟斷和操控，這對社會的損害引起人們的注意，或許一些機構能夠支持這樣的目標和提出解決方案。區塊鏈也需要區分私有鏈在本質上與傳統信息系統沒有太大差別，理論上公有鏈沒有掌控，當然這個事情的解決恐怕不僅僅是技術上的問題，總得有人主導這樣的問題，關鍵是由某一方來做，典型的例子就是FACEBOOK。它提出非常美好的愿景，它說需要打造一個符合大眾的基于區塊鏈的金融基礎設施，我相信這也是很多國家和公眾期待的事實。但事實上各種批評聲很多，如擔心私營部門沒有公共精神，擔心FACEBOOK在背后操控等等，所以事情比我們想象要復雜。公共部門有公共精神，但很可能缺乏創新能力，自營部門有創新能力但大家懷疑他缺乏公共精神。所以，最好是自營部門和公共部門團結起來，允許有能力有條件的商業機構去探索普惠大眾，并不被某一方單獨掌控的體系。在國際支付體系我們有兩個期待，第一個是期待出現一個全球性的貨幣，另外一個是不被某一方所控制的全球性的支付平臺，相比之下第一個目標更難實現，有很多機構說要發幣，對貨幣我們還是要有敬畏之心，如果我們能把各個金融設施聯通起來，形成全球性的金融基礎設施，全球性的基礎設施發行SDR，或者ESDR也就是數字SDR，將SDR轉為全球貨幣涉及到復雜的國家，如果要實行第二個目標，不被某一方所掌控的符合大眾的支付平臺，還需要依靠良性競爭，統一支付平臺的基礎運營不能只有一家，壟斷終歸不好，要讓用戶有選擇，也只有這樣，各個國家、各個機構才可以在不同的賽道上有效競爭。踐行國際貨幣體系，從國際學角度看，國際智慧是自主性體系，習總書記在2014年的工作報告上講話指出，我們應該共同推動國際關系民主化，世界上的事情應該由各國政府和人民共同商量來協辦，壟斷國際事務的想法是落后于時代的，本質上區塊鏈的技術特征是需要共同驗證和去中心化的，而且與國際貨幣體系有著天然的吻合。因此國際支付體系可以是優化改進，可以在各方優化協調，凝聚共識。

姚前：政務信息上鏈 有利于建設法治政府:金色財經報道，8月6日，螞蟻鏈、羅漢堂、新浪財經共同策劃的《尋找區塊鏈力量》系列訪談第一集正式開播，中國證監會科技監管局局長姚前、螞蟻集團董事長井賢棟共話區塊鏈如何賦能信任。姚前指出，乍一看區塊鏈技術似乎是陽春白雪，和我們的生活不太相關，但區塊鏈技術絕對是管理數字憑證的可信技術，未來完全可以和我們每一個人的生活息息相關。區塊鏈上的數據是可信憑證，利用區塊鏈技術可解決經常開證明的難題，讓數據少跑路，老百姓少跑腿。政務信息一旦上鏈，變成公開可信憑證，將無法被篡改且可追溯，充分保證老百姓的知情權，有利于建設法治政府。[2020/8/6]

姚前：Libra與數字美元結合將是公私合作絕佳典范:5月11日，中國證監會科技監管局局長姚前刊文“Libra2.0與數字美元”。文章指出，Libra2.0已明確表示，在接下來的幾個月里，收集區塊鏈測試網的反饋，并使其進入生產就緒狀態。短短一年的時間，這種開放和眾智的創新方式爆發出了驚人的能量。在各國央行仍在探索央行數字貨幣（CBDC）的熱潮下，Facebook居然朝著央行數字貨幣（CBDC）服務提供商的角色轉變。“Libra的使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”，雖說“貨幣”使命的調門大大降低了，但新一代全球金融基礎設施的初衷從未改變。只要美國政府愿意，借助Libra2.0的BaaS服務，數字美元或將指日可待。如此，則Libra與數字美元的結合將是公私合作的絕佳典范。（第一財經）[2020/5/11]

聲音 | 姚前談Libra與央行數字貨幣：公權與私權的對立統一:前央行數字貨幣研究所所長、中國證券登記結算有限責任公司總經理姚前談Libra與央行數字貨幣，姚前表示，中國的CBCC，其核心要素可概括為“一幣、兩庫、三中心”。某種意義上，Libra的發行凸顯了這樣的事實：央行數字貨幣的研發繞不開央行加密貨幣（Central bank Cryptocurrency，簡寫為CBCC）。如前所述，臉書沒有簡單做支付寶，而是推出了Libra，說明其對加密貨幣潛力和趨勢的高度認可。由于第三方支付的異軍突起，我國的賬戶體系走在世界前列，但實際上，從全球來看，無論是學術界，還是業界，無論是私營部門的創新，還是公共部門開展的法定數字貨幣試驗，真正代表未來技術發展方向的數字貨幣很可能是基于加密貨幣技術的數字貨幣。CBCC可以讓客戶真正自主管理自己的貨幣、資金和資產，而不是托付給第三方，真正賦予客戶自主掌控的能力，目前看，這應是最熱的前沿焦點。（新浪財經）[2019/12/4]

聲音 | 姚前：各國央行數字貨幣試驗是比較秘密的曼哈頓工程 未必符合開源社區的需求:中國證券登記結算有限責任公司總經理、央行數字貨幣研究所前所長姚前近日在接受采訪時將Libra與各國央行數字貨幣進行了對比，他表示，兩者雖然均采用加密貨幣技術，技術路線有相似之處。但在發行方、技術平臺、可追溯性、匿名性、與銀行賬戶耦合程度、是否支持資產發行等方面存在差異。從貨幣層次看，央行貨幣是M0層次，銀行存款等傳統信用貨幣在M1和M2層次，而Libra則是在更高的貨幣層次。最新統計數據顯示，我國的M0與M2的比值約為4%。與數字M0相比，數字M1、M2……Mn更具想象空間。從創新角度看，各國央行數字貨幣試驗基本上是比較秘密的“曼哈頓”工程，這種方式未必符合現代開源開放社區的發展需求。（新京報）[2019/11/14]

央行數字貨幣研究所所長姚前對話業內專家：未來數字貨幣是可編程的智能化貨幣:12月19日，2017中國深圳FinTech（金融科技）全球峰會在深圳舉行，對金融科技創新及監管（Regtech）等前沿問題進行集中探討。大會上姚前在總結中，這樣給數字貨幣定義：“央行數字貨幣從長遠來看，從價值支撐的角度來說，是信用問題。從實現的方式來說，應該是加密問題。從操作的要求上來說，很可能是賬本的問題。從將來應用的前景來說，它應該是智能貨幣。”[2017/12/19]

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