SEC:美SEC主席：穩定幣就像是賭桌上的籌碼 希望將加密貨幣納入公共政策框架_GENS

周二，美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler接受《華盛頓郵報》專欄作家David Ignatius的采訪，談到了加密貨幣領域、區塊鏈技術以及他對該領域進行監管的方法。

在采訪開始時，Gensler對近期市場崩盤發表了評論，稱加密貨幣是一種“高度投機性的資產類別”。

“穩定幣現在幾乎就像賭場里的撲克籌碼，”Gensler 說。 “我們在狂野西部有很多賭場，撲克籌碼就是賭場賭桌上的這些穩定幣。”

Lindsay Lohan等6位名人已同意支付40萬美元就兜售TRX或BTT與美SEC和解:金色財經報道，美國女演員Lindsay Lohan、說唱歌手Akon和其他幾位名人已同意支付總計超過40萬美元的違約金、利息和罰金，就向社交媒體粉絲推廣TRX和BitTorrent與美國證券交易委員會（SEC）達成和解。

此前報道，美 SEC對孫宇晨及其三家全資公司提出指控，稱其涉嫌非法銷售證券、欺詐和操控市場，同時指控8名名人在未披露的情況下非法兜售TRX或BTT，SEC聲稱這些名人是為了推廣 TRX 和 BitTorrent（BTT）而獲得報酬，此外說唱歌手Soulja Boy和流行歌手Austin Mahone還未與美SEC達成和解。（《華盛頓郵報》）[2023/3/23 13:20:58]

在討論哪些代幣屬于SEC管轄范圍時，Gensler 認為“這些代幣大多是證券。”同時，只有一些是商品，而有些則兼具兩者的屬性。

美SEC承認在起訴Ripple之前未曾告知問詢第三方XRP的法律地位:9月11日消息，根據美國律師事務所Hogan & Hogan合伙人Jeremy Hogan披露的文件，美國SEC承認，在對Ripple提起法律訴訟之前，從未告知問詢的第三方它認為XRP是一種證券：“……SEC承認，在本案提出之前，某些第三方詢問了XRP的法律地位。但是，SEC并沒有在答復中以任何方式陳述意見。”這一評論來自于最新的法庭文件所附的一份“申請進入SEC”文件。更重要的是，這一證據現在構成了對此案的官方承認。（Bitcoinist）[2021/9/11 23:17:23]

在這種情況下，SEC可能需要與其姊妹機構商品期貨交易委員會(CFTC)密切協調。Gensler說，由于一些代幣看起來更像商品，另一些代幣將證券與商品的屬性混合在一起，因此這些機構可能需要合作。

美SEC過去七年加密執法罰款金額達17.7億美元:金色財經報道，一份新的報告顯示，在過去的7年中，美國證券交易委員會（SEC）已經發起了75次與加密有關的執法行動。SEC的加密執法行動已導致17.7億美元的罰款。[2021/5/13 21:55:41]

在穩定幣領域，這些機構可能需要與銀行業監管機構進一步合作，因為“穩定幣可能具有投資合同的屬性，具有銀行產品的一些屬性”。

Ripple案主要原告要求Ripple向美SEC移交文件:Ripple集體訴訟案的主要原告Bradley Sostack要求法院強制性的使Ripple與美國證券交易委員會（SEC）進行電子郵件通訊，并移交從2015年1月起的文件。此外，Sostack希望Ripple從文檔中刪除為其特權而編輯的文檔。原告指出，被告的特權主張應“明確而具體”。 該動議原定于2021年3月25日開庭審理。此前消息，2019年8月，針對Ripple案的主要原告Bradley Sostack提起訴訟，指控該公司向零售投資者出售XRP是未經注冊的證券。（U.Today）[2021/2/10 19:25:52]

Gensler 表示，SEC 和 CFTC 都將受益于“國會的幫助”，以監管和執行穩定幣。然而，在處理像加密貨幣這樣的現代金融工具方面，目前實施的法律似乎很寬泛。

在美國證券交易委員會任職之前，Gensler在麻省理工學院教授區塊鏈課程。他認為數字資產具有潛力，但這并不能使其免受監管。

他說：“我在麻省理工學院教授相關課程并研究了幾年，如果我不認為它[加密]很有趣和創新，我真的不會把時間花在它上面，但與此同時，我認為[加密]技術在社會和公共政策框架之外不會長久存在。在這種情況下，我們必須確保投資者和消費者保護”。

Gary Gensler表示，他希望將加密貨幣納入公共政策框架，從而確保加密貨幣處于監管范圍內并滿足政策目標，這樣快速增長的行業就不會“破壞系統的穩定性”。

他說：“我認為中本聰(Satoshi Nakamoto)在大約12年前發布的白皮書中有創新之處。但我們現在擁有的是一種投機性很強的資產類別，存儲在數字賬簿上，價值可能會急劇下降，也可能會大幅上升。”

穩定幣儲備最近受到質疑，大多數“現金儲備”實際上并沒有以現金形式保存。今年早些時候，Tether 披露了 USDT 儲備的明細，其中只有 2.6% 以現金形式保存。其余部分是擔保貸款、公司債券、加密資產和其他投資工具的組合。

然而，Gensler 仍然對這些資產的安全性和合法性表示懷疑，盡管他承認加密貨幣行業已經能夠影響更廣泛的金融。

他說：“我確實認為這項新技術非常有趣，無論中本聰是誰，它都帶來了真正的改變。它正在推動全球央行重新考慮如何提供支付系統，推動金融和金融科技的變革。”

在SEC主席發表此番言論之前，總部位于美國的主要加密貨幣交易所Coinbase宣布將放棄其加密貸款計劃。SEC此前威脅要對該交易所采取法律行動，稱其認為該計劃是一種證券。

Gensler曾在8月份表示，希望圍繞代幣發行、去中心化金融、穩定幣、托管、交易所交易基金(ETF)和貸款平臺引入與加密相關的政策變化。長期以來，他長期以來一直敦促加密項目向SEC注冊，并特別表示他們應該與監管機構合作才能長期生存。

Gensler 還補充說，SEC 正在財政部長珍妮特·耶倫的指導下編寫一份關于穩定幣的報告。耶倫以反對加密貨幣而聞名，理由是它們助長了犯罪活動。

在采訪接近尾聲時，Gensler表示，他正在監管加密貨幣領域，建立一個投資者保護制度。

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