數字資產:美國政府發布減輕加密貨幣風險的路線圖_加密貨幣

本文來自白宮官網，原文作者：BrianDeese?&AratiPrabhakar?&CeciliaRouse?&JakeSullivan

文章譯者：念銀思唐，Odaily星球日報

2022?年對加密貨幣來說是艱難的一年。今年?5?月，一種所謂的“穩定幣”崩盤，引發了一波破產潮。僅僅幾個月后，一家大型加密貨幣交易所倒閉。許多信任加密貨幣公司的日常投資者——包括年輕人和有色人種——遭受了嚴重損失，但值得慶幸的是，迄今為止，加密貨幣市場的動蕩對更廣泛的金融體系幾乎沒有產生負面影響。

Cash App支持用戶接受美國政府發放的刺激資金:金色財經報道，美國國稅局（IRS）周五宣布，將為通常不提交納稅申報表的合格美國公民和居民推出一種工具，以獲取政府將發放的與冠狀病大流行相關的刺激資金。在做出該決定的幾個小時后，Square宣布將添加一項功能，以允許用戶將這些資金轉至其Cash App帳戶。Cash App提供了路由和帳號，用戶可以直接將刺激資金存入Cash App余額中。[2020/4/11]

雖然加密貨幣可能相對而言歷史并不長，但我們看到的一些加密貨幣公司表現出的行為以及這種行為帶來的風險卻屢見不鮮。作為政府，我們的重點是繼續確保加密貨幣不會破壞金融穩定，保護投資者，并追究不良行為者的責任。

動態 | Ripple在2019年前三個季度花費17萬美元游說美國政府使用區塊鏈和加密貨幣:據The Daily Hodl 消息，根據響應性中心(Center for Responsive Politics)的數據，Ripple在2019年前三個季度花費了17萬美元游說美國政府。該組織從參議院公共記錄辦公室獲得了這些數據，并表示Ripple游說了唐納德·特朗普總統的行政辦公室。該組織還指出，2018年里，Ripple在游說上總共花費了45萬美元。[2020/1/17]

在拜登總統的指示下，我們在過去的一年里一直在識別加密貨幣的風險，并利用行政部門的權力采取行動減輕這些風險。

聲音 | 美國政府執法辯護律師：比特幣是世界上最好的錢，肯定會成功:美國政府執法辯護和證券訴訟律師Jake Chervinsky發推稱：“我喜歡比特幣。這是世界上最好的錢。我肯定它會成功；我也喜歡以太坊，它具有比特幣不具備的強大功能。我不確定它是否會成功，但它必須這樣。你不必是一個極端主義者。”[2019/7/10]

首先，美國政府各部門的專家制定了首個以安全、負責任的方式開發數字資產的框架，同時應對數字資產帶來的風險。可以肯定的是，驅動加密貨幣的技術可能會提供更快、更便宜、更安全的支付方式。但這一框架確定了明顯的風險。

動態 | 美國政府列入黑名單的比特幣地址依舊在進行交易:據news.bitcoin報道，美國政府雖然已將與網絡犯罪有關的兩個BTC地址列入了黑名單。有問題的地址，149w62rY42aZBox8fGcmqNsXUzSStKeq8C和1AjZPMsnmpdK2Rv9KQNfMurTXinscVro9V，自2013年以來已涉及7,000多筆交易，并獲得近6,000 BTC。截至11月28日，任何與這些地址互動的人在技術上都可能被美國政府追究責任并以某種方式受到懲罰。但實際上，美國政府及其執行官和執法人員也無法阻止特定地址發送或接收比特幣。為了證明黑名單的無意義，兩個BTC地址都在過去24小時內收到了交易。[2018/11/29]

例如，一些加密貨幣實體忽視了適用的金融法規和基本的風險控制——而這些都屬于保護國家中的家庭、企業和經濟的舉措。此外，加密貨幣平臺和推動者經常誤導消費者，他們有的還存在利益沖突，未能充分披露，或犯下直接欺詐行為。整個行業的網絡安全都很糟糕，這使得朝鮮民主主義人民共和國能夠竊取超過?10?億美元，為其存在威脅的導彈計劃提供資金。

其次，各機構正在利用它們的權力在適當的時候加強執法，并在需要的時候發布新的指導意見。就在本月，銀行機構發布了聯合聲明，要求將風險性數字資產與銀行系統分離。政府各機構已經啟動公眾意識項目，以幫助消費者了解購買加密貨幣的風險。我們鼓勵監管機構繼續這些努力，包括那些旨在解決和限制金融機構暴露在數字資產風險中的行為。

但過去一年發生的事件強調，我們還需要做更多。各機構已經加倍努力打擊欺詐，包括關于?FDIC所承保加密資產的虛假或誤導性聲明的擴散。雖然美國在打擊洗錢和恐怖主義融資方面已經處于全球領先地位，但執法機構正在投入更多資源打擊涉及數字資產的非法活動。在接下來的幾個月里，美國政府還將公布數字資產研發的優先事項，這將有助于驅動加密貨幣的技術默認保護消費者。

國會也需要加大努力。例如，國會應該擴大監管機構的權力，以防止有關公司濫用客戶的資產——這會傷害投資者并影響價格——以及緩解利益沖突。國會還可以加強對加密貨幣公司的透明度和披露要求，以便投資者能夠就金融和環境風險做出更明智的決定。

為了協助執法，國會可以加強對違反非法融資規定行為的處罰，并禁止加密貨幣中介機構向犯罪分子通風報信。它可以為加強執法能力建設提供資金，包括與國際伙伴合作。通過遵循金融穩定監督委員會在其最近的報告中概述的步驟，包括解決穩定幣的風險，從而限制加密貨幣對金融系統的風險。

盡管國會在這些領域的行動將受到歡迎，但國會也可能加大我們的工作難度，并加劇投資者和金融體系面臨的風險。立法不應該為養老基金等主流機構一頭扎進加密貨幣市場開綠燈。在過去的一年里，傳統金融機構對加密貨幣的有限敞口阻止了加密貨幣的動蕩影響更廣泛的金融體系。如果立法改變方向，反而加深加密貨幣與更廣泛金融體系之間的聯系，那將是大錯特錯。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

政府全心全意地支持負責任的技術創新，使金融服務更便宜、更快、更安全、更容易獲得。然而，要實現這些好處，新技術需要相應的保障措施。保障措施將確保新技術是安全的，對所有人都有益——確保新的數字經濟為大多數人服務，而不僅僅是少數人。為了落實正確的保障措施，我們將繼續推進我們已經開發的數字資產框架，同時與國會合作實現這些目標。

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