OIN:律師觀點：央行數字貨幣與反洗錢_被朋友騙去弄數字貨幣違法嗎

商務部在今年8月14日印發的《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》中提到：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。而就在幾天前，深圳羅湖數字人民幣紅包活動正式落幕，中國數字貨幣在深圳打響了“第一槍”，1000萬元的紅包雨最終由47573人成功領取。這也是數字人民幣首次大規模向公眾開放。

今年年初，日本央行、歐洲央行、英國央行等6國央行和國際清算銀行成立了法定數字貨幣工作小組；其后隨著新冠疫情在全球席卷的風暴，各國都加快了對數字貨幣的金融體系研究，到了三月，美聯儲與韓國、澳大利亞、巴西等九國央行簽訂了貨幣互換協議。我國數字貨幣的研究本在全世界走在前列，這次卻都被排除在外，這些彌散著“數字貨幣冷戰”氛圍的形勢，都推動者我國法定數字貨幣逐步落地。

FTM日內跌幅達7.18%，Multichain在Fantom上TVL最高:金色財經報道，行情顯示，FTM短時下跌至0.3352 USDT，后短暫回升，日內跌幅達7.18%，現報價0.3411 USDT。

另據鏈上數據顯示Multichain在Fantom上TVL最高。[2023/5/24 22:15:17]

而本文想要討論的一個問題是，步伐稍急的法定數字貨幣發行，對我國反洗錢監管會帶來何種影響？

問題引入

我們都知道，官方對我國私人數字貨幣的認定一般是：認為其易滋生資本外逃、貪污腐敗、地下經濟等問題；價格波動大，難以行使價值尺度職能；由于其具有隱蔽性、匿名性，在作為有限支付工具或投資標的時，很容易引發犯罪。由2013年我國央行等五部委發布《關于防范比特幣風險的通知》，以及2017年相關部門再次聯合發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》，可見一斑。

2023年美國《總統經濟報告》：加密資產風險太大，無法作為支付工具或擴大金融包容性:金色財經報道，2023年美國《總統經濟報告》發布，全文共9章，第8章《數字資產：重新學習經濟原則》首先介紹加密貨幣的潛在優點，包括改進支付系統、增強金融包容性、創建知識產權與金融價值分配機制；隨后指出加密資產并未帶來任何相關好處，指出加密資產主要是投機性的投資工具、加密貨幣通常不能像主權貨幣（如美元）那樣有效發揮貨幣的所有功能、穩定幣可能受到運行風險的影響、加密資產可能對消費者與投資者造成損失、分布式賬本技術（DLT）帶來的經濟效益有限、金融創新風險以及杠桿風險、價格波動、非法金融風險、勒索軟件使用等其他風險。此外，該章還討論了即將對美國支付進行改進，并引入CBDC。該章結論稱，“加密資產風險太大，無法作為支付工具或擴大金融包容性，該資產似乎會繼續存在，它們會繼續給金融市場、投資者和消費者帶來風險”。[2023/3/22 13:19:32]

而與此同時，在我國央行推行數字貨幣的宣發中，卻認為這樣一種數字貨幣有利于滿足反洗錢、反恐怖等的監管需求。究竟為何產生這樣完全相反的結果，進行如下解讀。

Polygon鏈上加密游戲項目Calvaria完成250萬美元預售輪融資:金色財經報道，加密游戲項目Calvaria宣布已完成250萬美元預售輪融資，旗下開發的玩賺戰斗卡牌策略游戲《Duels of Eternity》將提供可在移動應用商店和 PC 上使用的完整免費游戲 (F2P) 版本，將傳統和休閑游戲玩家帶入區塊鏈。據Calvaria透露，這款游戲基于Polygon區塊鏈構建，他們正計劃組建一支內部電子競技團隊，并邀請大型電子競技品牌參加比賽。（cointelgraph）[2023/1/4 9:51:04]

兩者顯性不同之處

發行方式不同

Yuga Labs正考慮將ApeCoin遷移至其他L1， Avalanche和Flow均提供解決方案:5月17日消息，Yuga Labs正考慮將ApeCoin遷移至其他L1。據知情人士透露，Avalanche和Flow均希望成為ApeCoin遷移計劃的解決方案，認為自己更適合托管像Yuga正在構建這種大型NFT生態系統。（CoinDesk）[2022/5/18 3:23:29]

央行數字貨幣遵循“央行——商業銀行”二元框架，實際上和紙幣的發行、使用方式是一致的。選擇兩元體系，不僅考慮到避免DC/EP信用水平高于銀行存款，導致金融脫媒的問題，還是大額吞吐帶來的必然要求。而這有別于比特幣、以太坊的去中心化特點，實際上是中心化的管理模式。

在此基礎上，DC/EP數字錢包的設計可以進行分級和限制額度的安排。比如級別較低的錢包可能用于日常小額支付需求；而經過身份認證、電子貨幣資產核實的賬戶，就可以獲得更高的額度與權限。

使用方式不同

具體來說，數字貨幣使用“一幣、兩庫、三中心”的架構是一種不依托特定的交易介質和支付渠道的方式。“一幣”是指央行擔保發行的DC/EPtoken，“兩庫”是指央行的發行庫和商業銀行的銀行庫，“三中心”則是指登記中心、認證中心和大數據分析中心。

針對作為DC/EP發行、流通技術保障的“三中心”，登記中心負責記錄發行、轉移和回籠全過程的登記；認證中心負責對DC/EP用戶身份進行集中管理，這是為了保證交易的匿名性；而大數據分析中心通過對支付行為的大數據分析，實際上就是為了滿足對反洗錢、反恐怖融資等的監管需求。

這也是在交易匿名與反洗錢等監管中的一個權衡。通過大數據進行反洗錢、反逃稅、反恐怖融資，雖然普通交易匿名，但用大數據可以識別出一些行為特征，從而鎖定真實身份。具體的例子如電信詐騙，識別特點往往是大量分散的錢集中到一個賬戶里面，突然又迅速地分散開，消失在眾多賬戶中。大數據識別、鎖定后之后就可以追根溯源，找出犯罪分子。

可追溯的技術優勢

颯姐在之前的文章中分析過相關案例，原告通過固定可信時間戳而固定了電子證據，進而證實了證據的真實性。實際上，在當下互聯網興盛的當下，電子證據的采集使用，也越來越受到法院的重視。

而自帶時間戳的技術優勢是數字貨幣體系的一個必然。每一分錢都自帶從出生時起的詳細交易信息，包括交易時間和交易對手方等，無論如何混同，都可以順藤摸瓜、追根溯源。因此，隨著數字貨幣普及率升高，洗錢罪的發案率必然會下降。

寫在最后

以Libra為代表的數字貨幣旨在創建一個全球穩定幣。其以銀行存款與短期國債為抵押資產，同時采用區塊鏈作為底層技術。一方面，這種全球穩定幣在降低貨幣發行成本、降低跨境支付成本方面有巨大優勢，另一方面也會對國際金融體系產生較大的沖擊。

因此，2019年Facebook聯合全球26家企業發布Libra白皮書，直接挑戰各國央行貨幣主權，受到了歐美各國央行的抵制；而在2020年4月發布的白皮書2.0中錨定單一法幣后，就一下子鋪開了，也進而使美元的霸權地位更加強勢。

面對這種世界金融體系的重大挑戰，我國法定數字貨幣在全球范圍內推出已經勢在必行，積極運用區塊鏈、人工智能、大數據等新興技術發揮建設社會的作用，才能站在這個時代的舞臺中央。

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