比特幣:解讀美國最新加密法案：交易所、穩定幣承壓 但通過為時尚早_穩定幣和代幣的區別在于

美國眾議院議員Don Beyer提出“[數字資產市場結構和投資者保護法案](1)”，他介紹道，“多年來，數字資產持有者遭遇了無處不在的欺詐、失竊和市場操控，而國會忽略了行業專家和聯邦監管人員關于創建一項全面監管框架的呼吁。我們的法律沒有跟上時代的發展，給數字資產的持有者和投資者們提供基礎保護的立法工作亟需開展，這項法案是一個開始。”

這項長達58頁的法案是目前為止關于數字資產最為全面的一項法案。法案內容包括以下幾個方面：

從法律定義上區分數字資產證券和數字資產，數字資產證券由商品期貨交易委員會（CFTC）管轄，而數字資產由美國證券交易委員會（SEC）管轄；

Velo實驗室副董事Beam：解讀Velo收購Interstellar背后布局:金色財經報道，3月17日下午16:00，金色財經與歐易OKEx聯合舉辦“金色財經對話Beam：解讀Velo收購Interstellar背后布局“,邀請Velo 實驗室副董事長 Tridbodi Arunanondchai（Beam）作為嘉賓講述背后故事。

在直播中，Beam表示，Velo的目標是建立一個賦能傳統銀行商業并將其與最新的中心化和去中心化商業相鏈接的橋梁。

在談及本次收購的原因時，Beam解釋道，Velo與Stellar有著共同的目標和愿景，并且雙方在能力上互相補充互相賦能。Interstellar團隊在提供更快、更低廉以及更穩定的給予Stellar網絡的跨境支付方案中有著極深厚的經驗。因此彼此的融合是一個非常自然的選擇。這次合并將使其成為行業里更強、更有影響力的團隊。[2021/3/18 18:56:33]

要求不在公鏈上記錄的數字資產轉賬在24小時內向注冊的數字資產交易存儲庫報告，以最大限度地減少欺詐的可能性并提高透明度；

動態 | 肖磊解讀特朗普“攻擊”Libra原因：Libra沒有明確跟美元掛鉤:7月13日消息，財經專欄作家、財經評論員肖磊解讀特朗普“攻擊”Libra原因，他認為特朗普說Libra不可靠，而且需要獲得一張銀行牌照，接受監管。其實這里隱含的意思是，Libra沒有明確跟美元掛鉤，所以不可靠，沒有美國監管機構的批準，就不能干金融的業務。[2019/7/13]

明確將將數字資產和數字資產證券加入到現行《銀行保密法》（BSA）的“貨幣工具”法律定義中，使數字資產和數字資產證券的監管要求正式化，以符合反洗錢的記錄和報告要求；明確數字資產、數字資產證券和穩定幣不是美國法定貨幣，并規定發行穩定幣需美國財政部長同意。授權美聯儲發行CBDC；

動態 | “區塊鏈”一詞入選“漢語盤點2018”國際詞解讀:人民網刊文《“漢語盤點2018”國際詞解讀》，“區塊鏈”一詞，與貿易摩擦、板門店、伊核協議等一起入選。文中稱， 2008 年首次提出區塊鏈概念以來，這項技術快速發展并在全球范圍內廣泛應用。在全球化、信息化和數字化時代，區塊鏈代表了一種新的技術發展方向，為推動世界經濟與國際合作提供了一個新的機會。[2018/12/11]

要求聯邦存款保險公司（FDIC）、國家信合社管理局（NCUA）和證券投資人保護公司（SIPC）明確告知公眾，投資數字資產和數字資產證券無法得到像想行存款或是購買證券時的同等保護。

幣安何一：對于紅杉的事情是大家過度解讀了:幣安聯合創始人何一在問答會中表示，幣安當時比較弱小，的確需要大的投資基金幫助，但后來發現紅杉對幣安未來的發展幫助比較有限。中國傳統文化喜歡給對方面子，不想幣安這樣懟來懟去。公司能否發展好不是看和誰的關系好，還是得看是否真正對行業做出貢獻，是否是一個偉大的公司，是否真正對股東負責。[2018/5/18]

此次Beyer的法案，一些方面的建議此前監管者們就已經在考慮，比如區分SEC和CFTC的管轄權。在兩個方面，則有所創新。

其一是“不在公鏈上記錄的數字資產轉賬在24小時內向注冊的數字資產交易存儲庫報告”，這一點適用于中心化機構的內部數字資產轉賬，比如數字資產在幣安注冊賬戶之前的轉賬，在此情況下需要接受監管，這對于所有中心化的交易所而言，將面臨著不小的監管壓力。

其二則是要求穩定幣的發行向美國財長申請。這一點給行業帶來的沖擊將更大。長久以來，關于穩定幣的監管，監管部門一直拿不出意見，在“多頭管理”和“無人管理”之間不停搖擺。如果今后發行穩定幣需要美國財長的前置審批，則不僅等同于將監管職能給了美國財政部，也勢必將給加密貨幣行業帶來劇變。

此前穩定幣的迅猛發展，部分得益于該行業缺乏監管，因而使得它的發行機制更為靈活，而納入到美國財政部的監管體系之中，不僅僅意味著今后穩定幣的發展失去靈活性，也意味著穩定幣背后的資產構成將變得更加透明，從目前情況來看，這是市場上穩定幣的主要發行者USDT和USDC所不愿意看到的。

法案的出臺仍然面臨爭議

Don Beyer在金融領域有豐富的經驗，目前美國參議兩院有四個聯合委員會，分別是經濟聯合委員會、印刷聯合委員會、稅收聯合委員會、圖書館聯合委員會，Don Beyer擔任經濟聯合委員會的主席。此外，在奧巴馬任職總統期間，他擔任美國駐瑞士大使，曾協助美國司法部針對美國富人通過瑞士銀行逃稅展開調查。

此前，美國的一些國會議員也發表過關于加密貨幣需要加強監管的言論，就在本周二，參議員Elezabeth Warren敦促美國財長耶倫：目前加密貨幣即將或者是已經滲透到了金融的各個領域，金融穩定監管委員會（FSOC）應當及時對加密貨幣的監管采取行動，針對此類資產，越久沒有合適的監管措施，未來對金融系統造成的傷害越嚴重。

Don Beyer的法案需要在參眾兩院討論投票并經總統簽署后方能成為正式的法案，因為即使在議員當中，也有對此法案表示反對的，比如共和黨參議員Cynthia Lummis。據彭博社報道，她的意見是，“這是一個非常復雜的領域，容易出錯，我們需要一個真正的委員會程序來考慮這些問題，而不是秘密起草。”

Cynthia Lummis是一個比特幣支持者，她持有大約5枚BTC，在此前一次采訪中，她曾經建議美國人買入比特幣作為養老儲蓄。

當然Cynthis Lummis如此的發言招致了反對，與她競爭懷俄明州參議員位置的Dave Dodson就在媒體上發表專欄“[Lummis議員，賣掉你的比特幣](3)”。Dodson指出，作為國家許多金融和稅收政策的制定者的參議員，持有比特幣會形成巨大的利益沖突。如果Lummis持有迪士尼股票而公開號召人們買入迪士尼股票，顯然違反了SEC的法案，但持有比特幣而公開號召人們買比特幣，目前卻不違法。這也正是這一行業需要更多監管的原因。

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