GENS:美SEC主席上任以來首次就加密貨幣發表重要聲明：強調監管迫切性和投資者保護_LunaGens

在周二的Aspen Security論壇上，美國證券交易委員會 (SEC) 主席 Gary Gensler 強調需要對加密貨幣進行更嚴格、更有效的投資者保護。

Gensler說：“目前，我們在加密領域沒有足夠的投資者保護。坦率地說，在這個時候，它更像是狂野的西部。”

他指出，加密這種資產類別在某些應用程序中充斥著欺詐、詐騙和濫用行為，需要更多的國會授權，以防止交易、產品和平臺陷入監管漏洞。

Gensler 曾是高盛 (Goldman Sachs) 的合伙人，在奧巴馬總統領導下曾擔任美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 主席；今天的演講是他自 4 月接管美國證券交易委員會以來首次就加密貨幣發表重要聲明。

美SEC正式開啟Bitwise比特幣ETF申請審查程序:7月13日消息，Bitcoin Archive發推稱，美國證券交易委員會正式承認Bitwise的比特幣ETF申請。據ETF分析師James Seyffart稱，這正式開啟了美國SEC的審查程序。

據此前報道，彭博社ETF分析師James Seyffart在推特上分享一張圖片，羅列當前已遞交19b-4申請的比特幣現貨ETF相關審核流程關鍵時間節點，其中SEC對Bitwise Bitcoin ETP Trust申請作出決定的下個期限為2023年9月1日，最后期限為2024年3月14日。[2023/7/14 10:53:53]

Gensler 表示，雖然大多數加密貨幣不符合“貨幣”的傳統三部分定義（即交換媒介、記賬單位和價值存儲），但其背后的區塊鏈技術可能具有一種內在價值。

美SEC擬修改規則：投資者更容易就不良投資行為起訴VC:1月9日消息，美國證券交易委員會正在對一項規則進行最后修改，該規則將使投資者更容易就不良行為、疏忽或魯莽行為起訴風險投資公司，該提案最早可能在本季度完成。這條規則不僅僅適用于風險投資，它還將涵蓋私募股權公司、對沖基金和某些房地產投資公司等任何已經受到 SEC 監管的私人投資基金。全國風險投資協會負責政府事務的高級副總裁賈斯汀·菲爾德表示，這將“讓風險投資家面臨所有類型的訴訟風險”。（politico）[2023/1/9 11:02:29]

他說，這是他在麻省理工學院(MIT)教授加密貨幣課程時學到的：“在那份工作中，我開始相信，盡管加密領域有很多偽裝成現實的炒作，但中本聰的創新是真實的。”

美SEC接收灰度現貨BTC ETF申請評論和反饋后95%表示支持:金色財經報道，2月15日消息，根據彭博高級 ETF 分析師 Eric Balchunas透露，美國證券交易委員會開始接收灰度（Grayscale）比特幣信托轉換為現貨交易所交易基金 (ETF)的評論和反饋后，目前95%的反饋都支持灰度（Grayscale）比特幣信托轉換為現貨交易所交易基金 (ETF)。現貨BTC ETF基金將由資產本身——即比特幣提供實物支持，而不是由芝加哥商品交易所 (CME) 的期貨合約支持，如果灰度現貨比特幣ETF獲批，將會給零售投資者提供更多套利機會。（cointelegraph）[2022/2/15 9:52:49]

他認為，中本聰在 2008 年發起的區塊鏈革命不僅僅是一種時尚，而是互聯網未來的真正價值主張。

美SEC指控Robinhood用戶利用模因股票進行清洗交易:金色財經報道，美國證券交易委員會已經對Robinhood的兩名用戶提起訴訟，指控他們利用模因股票（meme stock）進行基于清洗交易的套利計劃。

根據9月27日的訴狀，被告Suyun Gu和Yong Lee利用不同的零售經紀商和交易所提供的不同交易費用明細表，在清洗交易中進行套利。據估計，他們通過所謂的清洗交易計劃分別執行了11400筆和2300筆交易。總共獲得了價值超過150萬美元的回扣。Gu和Lee能夠保留近一半的回扣作為利潤，兩人分別獲得了668,671美元和51334美元的利潤。（cointelegraph）[2021/9/28 17:12:42]

他說道：“我認為分布式賬本技術確實存在一些真實的東西，它可以在互聯網上轉移價值……從本質上講，中本聰試圖創造一種沒有中央中介機構的私人貨幣形式，比如中央銀行或商業銀行……首先，加密資產為投機性投資提供了數字化、稀缺的工具。因此，從這個意義上說，人們可以說它們是高度投機的價值儲存手段”。

數字代幣：Gensler 表示，許多數字代幣，因為它們是投資合同，作為證券提供和出售，因此應該受到監管。他說：“我相信我們現在有一個加密市場，其中許多代幣可能是未注冊的證券，無需披露或市場監督。這使得價格很容易受到操縱，讓投資者變得脆弱不堪。“他表示，已敦促員工在未經登記的證券銷售情況下繼續保護投資者。Gensler 認為，絕大多數加密代幣和首次代幣發行 (ICO) 都違反了美國證券法。

加密交易平臺：Gensler指出，一個典型的交易平臺上有50多個代幣，這些平臺在投資者保護方面存在重大差距。問題是，這些代幣中是否有任何一種是屬于SEC管轄范圍的證券。他說：“就這些交易平臺上的證券而言，根據我們的法律，它們必須在證監會注冊，除非它們符合豁免條件。”

穩定幣：Gensler 指出，加密貨幣到加密貨幣的交易通常是使用穩定幣完成的，穩定幣是與法定貨幣價值掛鉤的加密代幣。Gensler 擔心這些穩定幣可能會被用作規避反洗錢和稅收合規法的更廣泛努力的一部分，還會影響國家安全。 他表示，這些穩定幣也可能是證券和投資公司，如果是這樣，應該屬于 SEC 的管轄范圍。

比特幣ETF：有幾家公司尋求SEC批準比特幣ETF，但均遭到拒絕。然而，Gensler指出，目前已經有許多投資于比特幣的工具，例如封閉式灰度比特幣信托，以及投資于比特幣期貨的共同基金。他預計企業將根據現有的1940 年《投資公司法》申請ETF，該法案監管共同基金和封閉式基金，并提供重要的投資者保護。他說，“鑒于這些重要的保護措施，我期待工作人員對此類文件（比特幣ETF）進行審查，特別是如果這些文件僅限于 CME 交易的比特幣期貨。”

加密資產的托管： Gensler 表示，SEC正在就經紀交易商的加密托管安排以及與投資顧問相關的問題征求意見。 他說，“托管保護是防止投資者資產被盜的關鍵，我們將尋求最大限度地提高這方面的監管保護。”

Gensler回避了有關以太坊監管狀況的問題，拒絕評論以太坊是否屬于證券。

Gensler 被視為金融創新的擁護者，這是有充分理由的。他說，加密“一直并將繼續成為金融和貨幣領域變革的催化劑。”

然而，他明確表示，加密領域在向前發展之前迫切需要額外的監管。“對于那些想要鼓勵加密創新的人，我想指出的是，縱觀歷史，金融創新在我們的公共政策框架之外蓬勃發展。如果這一領域要繼續下去，或發揮其成為變革催化劑的潛力，我們最好將其納入公共政策框架。”

Gensler今日在接受彭博社采訪時表示，他在區塊鏈和加密貨幣方面的豐富背景并不意味著他將為這個新生行業做出任何讓步。他強調，雖然他對這項技術持中立態度，甚至 "感興趣"，但 "對投資者保護不中立"。

他在采訪中談到："我已經要求工作人員在任何可能的地方使用我們所有的權力，" 但他沒有就批準比特幣 ETF 的可能性發表評論。

作者：Amy Liu, Chen Zou

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