COI:美國基建法案中加密貨幣部分的總結_個人交易加密貨幣違法嗎

拜登政府最近正在通過一項一萬億美金的基礎建設法案，其中有一些條款涉及到加密貨幣行業。Compound 的首席顧問律師 Jake Chervinsky 在推特上對此做了一些總結和提醒，簡單翻譯了一下，下面是中文：

1/ 美國基礎建設法案的情況是這樣的。

增加了一個新條款，擴大了稅法對 “經紀人（broker）” 的定義，幾乎涵蓋了加密貨幣中的每一個人，包括礦工等非托管人（non-custodial），迫使他們都要對用戶做KYC。

這不是一個演習

2/ 該法案擴大了 “經紀人” 的定義，涵蓋了 “任何（為獲得報酬）負責并定期提供任何實現數字資產轉移服務的人。”

之前的草案里寫 “即使是非托管人（even non-custodial）”，并明確包括去中心化交易所（DEX）和 P2P 市場。

美國司法部要求法院撤銷在FTX破產案中不任命獨立審查員的決定:5月18日消息，美國司法部(DOJ)的一個分支機構美國受托人（US Trustee）在周三提交的一份法庭文件中表示，特拉華州破產法院必須推翻先前拒絕在FTX破產案中任命獨立審查員的命令。司法部受托人Andrew R. Vara在提交的文件中表示，盡管FTX案件的各方都抱怨與任命審查員相關的高額成本，但從法律和實際目的來看，與任命審查員相關的任何成本都不能成為偏離法定要求的理由，即在符合法定標準的情況下任命審查員。[2023/5/18 15:11:27]

3/ 這個定義非常廣泛，如果按字面意思理解，它幾乎可以適用于美國加密貨幣行業的所有經濟參與者。

這包括 PoW 礦工和 PoS 驗證者，因為 “提供服務以實現數字資產的轉移以獲得報酬” 似乎都適用。

以太坊市值排名超越家得寶和美國銀行升至全球資產第22位:AssetDash數據顯示，以太坊市值排名升至全球資產第22位，目前約為3513.68億美元，已超越美國第二大零售商家得寶和美國銀行。[2021/5/3 21:19:19]

4/ 它也可能包括大量的 DeFi 市場參與者，如 流動性提供者（DEX LPs）、清算人、協議治理人（governors） 等。

根據 “為獲得報酬（for consideration）” 的含義，它也可能擴展到非經濟參與者，如節點運營商或錢包開發商。

這個范圍可能是非常大的。

5/ 稅法要求經紀人遵守國稅局（IRS）的報告要求。最重要的是，他們必須給客戶提供 1099 表，并將其提交給國稅局。

為了填寫 1099 表，經紀人必須收集客戶數據，包括姓名、地址、電話號碼等。

德州男子被指控挪用美國薪酬保護計劃貸款購買加密貨幣:金色財經報道，美國德克薩斯州男子Joshua Thomas Argires通過美國政府薪酬保護計劃（PPP）為燒烤公司Texas Barbecue獲得了95.66萬美元貸款，Argires被指控將該資金轉移至Coinbase賬戶，通過投資加密貨幣“產生了利潤”。根據刑事訴訟，調查人員發現，直到提出貸款申請的四天之前，該燒烤公司都沒有文件記錄下的員工、在線評論和銀行帳戶。Algires辯稱，該公司的Coinbase帳戶是向員工支付工資的方式。調查人員則斷言Argires擁有Coinbase帳戶的專有控制權，而Texas Barbecue從來沒有任何員工可以付款。對Argires的指控包括電匯欺詐、向金融機構作出虛假陳述、銀行欺詐以及從事被禁止的匯款。[2020/7/15]

6/ 這意味著經紀人必須對客戶做KYC（了解客戶），以遵守 IRS 的報告要求。

動態 | 美國俄勒岡州兩個轄區試點區塊鏈移動投票平臺Voatz:10月18日，非營利性組織Tusk Philanthropies宣布與美國俄勒岡州的Jackson和Umatilla縣建立伙伴關系，以試點移動選舉投票平臺Voatz。該試點項目通過區塊鏈和面部識別技術，為符合條件的選民提供使用智能手機投票的機會。此前，西弗吉尼亞州是首個通過Voatz平臺在聯邦選舉中提供區塊鏈移動投票的州。（cointelegraph）[2019/10/19]

因此，該條款的功能是監視任務，就像 Mnuchin 部長在特朗普政府的最后幾天提議的那樣。

和以前一樣，這是一個非常糟糕的想法。

7/ 了解加密貨幣的人已經知道，用戶是匿名的，接入是無許可的。

像礦工這樣的非托管者簡直不可能獲得他們需要的信息來弄 1099 表。

動態 | Augur準確預測美國中期選舉:據bitcoinnews消息，基于區塊鏈的預測平臺Augur（REP）準確預測了11月6日的美國中期選舉。大選當天上午，在投票結束前，Augur預測民主黨入主眾議院的可能性為74%，共和黨入主參議院的可能性為90%。[2018/11/8]

在實踐中，這有可能意味著在美國事實上禁止采礦。

8/ 這聽起來很瘋狂，但它真的有可能發生。

大多數加密貨幣立法都不了了之，所以很容易被忽視。這一次不會。

這項規定是兩黨和其他受歡迎的基礎設施法案的一部分，該法案正在國會中迅速推進，并極有可能通過。

9/ 你可能會問，加密貨幣與基礎設施有什么關系？

該法案必須包括 “支付（pay-for）” 條款，為新的支出籌集收入，以便在整體上實現收支平衡。“經紀人”的定義是參議院起草的該法案里的支付條款之一。

10/ 在這樣的法案中，有三種主要方式來提高收入：增加現有的稅收，增加新的稅收，或改善稅收的遵守情況。

據稱，這屬于第三類，使人們支付他們已經欠下的稅款。國會認為加密貨幣充滿了逃稅者。（并非如此。）

11/ 基礎設施法案估計將花費超過 1 萬億美元。國會評估新的“經紀人”定義可以帶來 280 億美元的新增稅收。

我不知道他們是如何得到這個數字的，也不知道這怎么可能計算出來。

不管怎么說，不應該用這種方式去弄一個新法規。

12 這是一個被嚴重誤導的條款，如果被采納，對美國利益的傷害將遠遠大于好處。

我給你講講我的五大理由。

首先，通過一項實際上不可能遵守的規定是違背邏輯的，除非目的是要扼殺這個行業。

13/ 第二，這將是一個巨大的外交政策失敗。

在中國犯了迫使礦工離開他們國家的地緣錯誤之后，我們中的許多人都希望美國能在這個關鍵領域占據市場份額。

我們不能重蹈中國的覆轍。我們必須留在游戲中。

14/ 第三，這行不通。每增加一美元的稅收，我們就會損失兩美元（或十美元），因為美國的加密貨幣行業會關閉或轉移到海外。

隨著越來越多的用戶在不受監管的平臺上“暗度陳倉”，國稅局非但不會弄清楚應繳稅的加密貨幣收益，反而只會知道得更少。

15/ 第四，它打破了我們與 FinCEN（譯注：美國金融犯罪執法網） 的討論。

自從拜登總統上任以來，FinCEN 已經在加密貨幣反洗錢監管方面做了大量扎實的工作。我們應該保持這一進程，而不是通過稅法的后門偷偷加入 KYC 來切斷它。

16/ 第五，它將對公民權利造成的負擔是不可接受的。

我們的 4A 隱私權限制了政府在沒有搜查令的情況下可以進行多少監控，而在后SolarWinds（譯注：美國軟件公司，曾遭受攻擊導致重大數據泄漏）時代，我們最不需要做的就是將更多敏感信息暴露在安全漏洞中。

17/ 那么，我們能做什么？

首先，不要驚慌。這項規定還不是最終的，仍然可能被修改。

即使它按原樣通過，最早也要到 2023 年才能生效，所以至少我們有時間在國會或法庭上嘗試撤銷它。這可能是一場漫長的斗爭。

18/ 如果你是美國公民，給你的國會議員打電話，特別是參議員Portman，如果你在俄亥俄州的話。

在我們抵擋了 FinCEN 和 FATF 之后，如果還有人說 “這么做是沒用的”，我就要瘋了。

19/ 如果你是一家美國加密貨幣公司的領導人，并且還沒有參與其中，請聯系我或 @BlockchainAssn 的團隊（在給你的國會議員打電話后）。你的發聲是特別重要的。

最后，請大家給 @coincenter 捐款。他們可能需要它。

20/ 就我而言，像往常一樣，我將與 @BlockchainAssn、@fund_defi 和其他人合作，提起訴訟，挑戰該條款，如果事情發展到這一步。

我不認為法院會樂于看到一條強迫非托管者（替國稅局）監視美國公民的法律。

21/ 事情進展很快，這可能會讓人感到害怕。

但是，正如此前 FinCEN 的提案一樣，我們驚訝地看到，看到整個行業在本周齊心協力地反對這一點。我們確實有一些最好最聰明的人站在我們這邊。

請繼續關注更新。

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