美聯儲將于今年夏季發布一份備受期待的關于可能創建央行數字貨幣(CBDC)的報告,但美聯儲負責監管的副主席夸爾斯周一表示,他對這一想法表示嚴重懷疑。夸爾斯稱:“美聯儲的央行數字貨幣的潛在益處尚不清楚,相反,這可能會帶來顯著而具體的風險。”
他列舉的不利因素包括,如果公眾能夠繞過傳統銀行而直接從美聯儲獲得數字美元,這將會帶來挑戰。同樣,如果美聯儲進一步介入這一領域,消費者通過銀行間競爭獲得的好處可能會減少。他還擔心一個安全性難以設計的系統可能會受到網絡攻擊。
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而央行數字貨幣的支持者稱,數字貨幣可以加快支付系統的速度,特別是在國際上。他們還提到了對沒有銀行賬戶或銀行賬戶不足的人的好處,這些人無法使用現有的支付系統。
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從本質上講,美聯儲數字貨幣的作用與每天交換的數字美元相同,只是它們不是由銀行擔保,而是由美聯儲支持。那些沒有銀行賬戶的人可以使用美聯儲系統來回轉移資金。支持者表示,像在新冠疫情這樣的危機中,通過中央銀行的數字貨幣系統,向人們發放刺激性支票將變得更加容易。
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但夸爾斯指出,這個系統的設計可能很困難,也很昂貴,很可能需要國會通過一項法案,而且對已經存在的系統來說是多余的。“首先,美元支付系統非常好,而且它正在變得更好。第二,美聯儲數字貨幣的潛在好處還不清楚。第三,我認為,開發數字貨幣可能會帶來相當大的風險。”
夸爾斯發表上述言論之際,美聯儲將于今年夏季發布一份研究報告,以進一步探討美國數字貨幣問題。美聯儲主席鮑威爾 在5月份宣布這項研究時表示:“重點是確保一個安全高效的支付系統,為美國家庭和企業提供廣泛的益處,同時也擁抱創新。”
夸爾斯認為,鑒于美元相對穩定的價值、在全球金融市場的持續重要性以及美國國債和美元的深度和系統重要性,對美元的任何真正威脅“似乎不太可能”出現。
他還認為比特幣等加密貨幣幾乎沒有威脅。夸爾斯稱:“比特幣及其同類產品幾乎肯定仍將是一種有風險的投機性投資,而不是一種革命性的支付方式,它們極不可能影響美元的作用或需要推出數字貨幣做出回應。”
夸爾斯表示,認為美聯儲研究涉及的過程是“真正開放”的、且“沒有定論”,在他看來,建立美國數字貨幣的門檻很高。
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