穩定幣:央行副行長范一飛：比特幣是投機工具 我對央行數字貨幣試點的信心_穩定幣被設計出來的重要原因

原文標題：《比特幣是投機工具，壟斷現象不僅僅存在于螞蟻集團……央行副行長范一飛還透露了哪些信息》

“壟斷現象其實不僅僅存在于螞蟻集團一家，對螞蟻集團采取的措施，也會推行到其他的支付服務市場主體。”7月8日，在國務院政策例行吹風會上，央行副行長范一飛就金融機構減費讓利惠企利民有關情況進行了詳細介紹，在提及支付市場的違規現象時，范一飛如是說道。

據支付結算司司長溫信祥介紹，2020年支付系統處理的支付業務金額8195萬億元，是同期GDP的81倍。2020年，銀行處理電子支付業務2352億筆，支付機構處理網絡支付業務8273億筆。

英國央行副行長：正在探索貨幣Token化的方式:金色財經報道，英格蘭銀行副行長Jon Cunliffe在倫敦市政廳舉行的創新金融全球峰會上探討了中央銀行如何確保英國的經濟未來，以及數字貨幣和資產是否是答案。Jon Cunliffe表示，社會正在逐漸遠離公共發行及英銀行實物貨幣，而轉向電子貨幣。這是因為日常生活的數字化，Pay.UK的新支付架構、實時全額支付系統、高價值支付系統的實施，以及在IFGS上宣布的開放銀行框架的擴展和加密貨幣世界中完善的技術，如代幣化、加密、分銷、原子結算和智能合約。

Cunliffe還討論了正在探索貨幣 Token 化的四個領域：用于支付的穩定幣、商業銀行存款的代幣化、英格蘭銀行發行數字英鎊的工作以及該銀行確保這些新形式的貨幣是穩健和統一的。[2023/4/18 14:11:07]

在服務實體經濟以及發展普惠金融方面，支付產業同樣取得了不錯的成績。范一飛介紹稱，2020年，銀行業減費讓利3568億元，較2019年增加40%。支付行業各方優化支付服務供給，采取減免商戶手續費等措施，向實體經濟讓利超過百億元。

英國央行副行長：FTX的失敗刺激交易活動轉移至去中心化平臺:11月21日消息，英國央行副行長坎利夫表示，弄清FTX到底發生了什么，無疑將需要大量時間。在FTX事件中，有跡象表明，可能是對其加密貨幣FTT的擠兌引發了崩盤。無擔保的加密資產高度不穩定，沒有內在價值。

有一些初步且有限的證據表明，FTX的失敗刺激了一些交易活動向去中心化平臺進行轉移。我們應該繼續將這些活動和實體納入監管范圍。

過去一年的經驗表明，加密貨幣不是一個穩定的“生態系統”。我們應該把加密行業的金融服務活動納入監管框架。FTX的崩盤規模和相互關聯性還沒有大到足以威脅到整個金融系統的穩定。（金十）[2022/11/21 7:52:24]

而支付機構的讓利也將持續進行。北京商報記者了解到，6月25日，央行會同銀保監會等聯合提出12項降低支付手續費相關措施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面，初步測算，全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元。

聲音 | 歐洲央行副行長：歐洲央行正評估央行數字貨幣價值:歐洲央行副行長金多斯在馬德里表示，央行正評估央行數字貨幣對歐洲公民和經濟的價值。金多斯稱，我們正在分析CBDC可能采取哪種形式，以期既能實現潛在目的，又能減輕對貨幣穩定和金融中介功能的潛在負面影響。關于穩定幣（stablecoin），金多斯表示，穩定幣能否兌現承諾是很不確定的事情，而且顯然可能給消費者和金融體系帶來風險。因此可以理解世界各地當局都呼吁監管穩定幣。此前，消息人士報道稱，歐洲央行決策者將討論發行央行數字貨幣的前景。（新浪財經）[2019/12/14]

在談及此次降費政策對支付行業產生的影響時，范一飛表示，央行將通過制度設計、規則制定等長效措施，來保障支付行業高質量可持續發展，具體包括推動支付產業與實體經濟雙促雙增、優化支付服務市場的結構等舉措。

聲音 | 泰國央行副行長：與香港金融管理局合作的央行數字貨幣研究項目正進入第三階段:據曼谷郵報報道，泰國央行負責金融機構穩定的副行長Ronadol Numnonda表示，InThanon項目下的批發（wholesale）央行數字貨幣正進入第三階段，該項目與香港金融管理局合作，以探索跨境資金轉移分類賬之間的互操作性。第三階段包括業務模式和相關外匯法規的實施，旨在降低相關成本并提高效率。 據5月份報道，香港金融管理局與泰國銀行（BOT）簽署諒解備忘錄（MoU），以促進雙方監管合作，促進金融創新。根據諒解備忘錄，當局正考慮的一項潛在合作是關于中央銀行數字貨幣（CBDC）的聯合研究項目。監管機構指出，這種合作可能會使其從各自的CBDC研究中獲得的知識和經驗中受益，即金管局的LionRock項目和BOT的Inthanon項目。[2019/7/19]

在優化支付服務市場的結構方面，范一飛指出，通過同步降低發卡行、清算機構等成本端收費，來減輕支付服務主體特別是中小支付機構的成本壓力。由全產業鏈共同承擔降費的責任，進一步優化支付產業成本傳導機制，助推支付服務主體轉變提供同質化的服務、以價格為單一競爭要素的經營理念，促進在細分領域提供差異化、個性化的支付服務。

此外，范一飛還提到要維護市場公平競爭秩序，通過完善頂層制度設計，糾正市場壟斷不正當行為。范一飛透露，“壟斷現象其實不僅僅存在于螞蟻集團一家，其他機構也有這樣的情況。對螞蟻集團采取的措施，我們也會推行到其他的支付服務市場主體”。

不僅如此，范一飛還強調要更好地發揮清算機構的作用，逐步形成網絡支付等各個場景下行業協調、可持續的定價體系，加快支付服務供給結構性改革，優化牌照資源的管理。

在支付行業資深分析師王蓬博看來，范一飛的講話內容傳遞的最重要信息，在于支付當前實際存在的問題已經被監管層注意到，并做過實際調研，未來將從實踐上真正引導支付行業向著高質量可持續方向發展。

王蓬博指出，支付行業價格機制改革的方向已經定下，中小支付機構將有更大利潤空間，必然將助推支付服務主體在細分領域提供差異化、個性化的支付服務。

除了介紹支付行業的相關情況外，范一飛還在會上針對央行維護金融安全穩定這一方面，重申了對于比特幣等加密貨幣的看法，并介紹了央行數字人民幣的相關情況。

范一飛認為，數字貨幣發行主體可以分成私人數字貨幣以及央行數字貨幣。其中，私人數字貨幣的典型代表是比特幣等，也包括推出的各種所謂“穩定幣”。而這些貨幣本身已經成為一個投機性工具，市場出現了這種情況，也存在威脅金融安全和社會穩定潛在的風險。同時，也成為一些洗錢和非法經濟活動的支付工具。

范一飛直言，一些商業機構所謂的“穩定幣”，特別是全球性的“穩定幣”，有可能會給國際貨幣體系、支付清算體系等帶來風險和挑戰。“我們對這個問題還是比較擔心的，所以我們采取了一些措施。私人數字貨幣是不是作為貨幣信貸存在，我們還在觀測和研究。”?

另一方面，對于央行發行的數字人民幣，范一飛介紹稱，央行數字貨幣也可以分為兩種，一種是批發型央行貨幣，主要是面向商業銀行等機構類主體發行，多用于大額結算；另一種是零售型央行貨幣，主要是面向公眾發行，可以用于日常交易。

范一飛表示，大多數研究認為批發型央行數字貨幣不會對現有金融體系產生影響，而零售型央行數字貨幣會不會引發金融脫媒、會不會削弱貨幣政策、會不會加劇銀行擠提等，爭論比較集中。“目前我們正在試點過程之中，這些數字人民幣究竟對貨幣體系、貨幣政策、金融穩定帶來哪些影響，我們始終高度關注，也努力通過業務、技術和政策設計，確保數字人民幣體系對這些宏觀方面的影響降到最低。”

同時，范一飛表達了自己對央行數字貨幣試點的信心。范一飛稱，“我們還是有信心把這項工作繼續擴大試點面，加大試點范圍。我們主要是白名單邀請方式，據我所知，白名單用戶已達1000萬”?。

金融科技專家蘇筱芮告訴北京商報記者，從講話內容來看，不論是商業機構推出的“穩定幣”還是比特幣這樣具有代表性的虛擬貨幣，具備由私人作為發行主體的這一共同特征，一并被認為具有投機性，這也是我國監管對于虛擬貨幣的又一次表態，與此前態度仍舊保持一致。

“這也意味著對虛擬貨幣的打擊行動仍會持續，結合此前各類政策對比特幣的‘圍堵’來看，炒作虛擬貨幣既不符合主流風向，也會給自有資金帶來極大的風險。”蘇筱芮分析稱。而數字人民幣以央行作為發行主體，在未來亦將進一步擴大試點范圍。隨著央行數字人民幣項目的逐步擴容，官方性質的數字貨幣發展路徑日趨明朗，其他虛擬貨幣的發展空間必然會愈發狹窄。

北京商報記者?岳品瑜?廖蒙

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