數字貨幣:評論：監管加密貨幣挖礦 應考慮棄水消納因素 給新興行業空間_加密貨幣和中國數字貨幣

支持國家對破壞金融穩定的行為進行調控，但也希望理性分析利弊，加密貨幣挖礦并非完全“一無是處”，例如棄水再利用、貧困地區財政民生、芯片技術發展等，望對于新興事物給予一定空間。

5月21日國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱金融委）召開第五十一次會議，提出打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞。

5月25日晚內蒙古發改委提出按照國務院金融穩定發展委員會的部署要求，組織起草了《內蒙古自治區發展和改革委員會關于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施（征求意見稿）》。6月2日據金十快訊，根據國家能源局要求，國家能源局四川監管辦公室將于6月2日舉行虛擬貨幣挖礦調研座談會，會議將匯報關停挖礦對棄水電量的影響分析。?

評論：比特幣能否成為全球性保值貨幣與其發展及監管政策變化等密切相關:21世紀經濟報道刊文評論稱，比特幣尚不具備避險屬性；但是，由于能行使部分一般等價物職能及數量相對稀缺，比特幣的價格實際上隱含了成為全球性“保值貨幣”的預期，在主流央行“大放水”階段往往大漲。中短期來看，伴隨全球經濟在疫苗支持下修復加快、主流央行政策退出預期抬升，比特幣價格波動或將加大。長期而言，比特幣能否真正成為全球性“保值貨幣”，與數字貨幣發展、監管政策變化等密切相關。[2021/5/21 22:27:44]

由于比特幣價格去年以來上漲較多，以及近期馬斯克喊單狗狗幣等，導致大量散戶進入加密貨幣行業，影響我國的金融穩定，此時三協會、金融委陸續發聲，確有提醒投資者的必要。但考慮到新興行業的復雜性，行業人士普遍希望，決策者能夠理性分析利弊，因地制宜地進行監管，在穩定、民生與發展中達到平衡。

經參頭版評論：數字人民幣優化我國貨幣支付體系:2月5日，經濟參考報刊文“數字人民幣優化我國貨幣支付體系”。文章表示，從國際形勢看，有兩個趨勢是數字人民幣必須面對的。 第一，形式多樣的虛擬貨幣正在加速滲透，或將對我國貨幣體系構成沖擊；第二，多個國家正在開展數字貨幣研究，或將搶占法定數字貨幣先機。數字人民幣將在解構國內外諸多挑戰的基礎上，重構我國貨幣與支付體系。一是提供幣值穩定、無限法償的數字貨幣；二是增強貨幣與支付體系公平性和普惠性；三是更好地維護金融穩定和防范金融風險。此外，我國較早啟動數字人民幣研發工作，如果在法定數字貨幣方面開展國際合作，與世界各國及國際組織加強數字貨幣研發、監管等方面信息共享和經驗交流，將有助于更好地推動數字貨幣服務全球，也有助于我國更好地參與國際金融治理。[2021/2/5 18:56:14]

第一，在內蒙古的八條中，很明顯看出地方政府非常嚴格地援引各類現有法律法規，凸顯依法治國的基本國策與精神。但也有人指出，“對存在虛擬貨幣挖礦行為的相關企業及有關人員，按有關規定納入失信黑名單”這一條有些模糊，參與挖礦就被納入失信似乎也不合法理，可能需要官方進一步詳細解釋。

評論：特朗普鮮明反對比特幣，拜登立場更為緩和:美國兩黨候選人中，川普對數字貨幣持反對態度，他在2019年曾公開表示不是比特幣和其他數字貨幣的粉絲，他認為這些不是錢，價值高度波動且由空氣背書。拜登一直支持技術與金融創新，2016年的競選時曾接受比特幣捐贈，但在今年的推特被黑事件中他表示不持有比特幣。拜登在2011年發表評論說，使用互聯網時，任何國家的公民都不應受到壓制性的全球法規的約束，但是“政府與私人合作”對于確保互聯網的安全和“正常運行”也很重要。似乎拜登對比特幣持支持態度。（cryptoslate）[2020/8/10]

第二，目前的中國法律法規體系中，個人持有作為虛擬商品的比特幣不違法，個人利用計算機進行比特幣生產的行為，似乎也是“法無禁止即可為”。未來是制定新的規定或法律，還是沿用目前的法律法規，主要從高耗能、非集、傳銷等角度進行打擊與限制，還需法律相關部門的推進與解讀。

第三，碳中和政策是國之大策。不過目前有研究認為，加密貨幣挖礦可以有效消耗新能源由于發電機制不穩定、而不可避免產生的“棄電”，有利于新能源設施獲得更多的收益，進一步擴大建設，某些方面其實有利于碳中和。

目前在美國，馬斯克參與組織綠色挖礦聯盟，多家公司簽署100%全綠色能源挖礦，以及許多挖礦公司設立綠色能源基金，包括以太坊加速推動POS轉型，都在努力推動加密貨幣行業變得“更綠”。利用更加市場化、而非行政化的手段，例如碳積分制度，也許是更好的選擇。

第四，據中國能源報報道，2020年棄水主要發生在四川省，2015—2019年僅國能大渡河一家公司下屬電站，棄水電量就超過400億千瓦時。挖礦除消費棄水棄電，有利于地方財政就業外，目前比特幣的主要買方是美國機構，中國礦工事實上在使用棄水棄電，賺取美國資金，國內繳納電費。

此外，挖礦業帶動了高性能芯片的發展。目前臺積電5nm、7nm國內唯一量產的是礦機公司比特大陸，公司主要機器賣至北美，在國內培養芯片人才，并且繳納大量稅收，反哺獨立自主AI芯片技術發展。

第五，正如此前央行副行長李波所言：加密貨幣是一種投資工具或者是替代性投資，很多國家包括中國也正在研究，我們想出來需要怎樣的監管規則之前，會繼續保持現在的舉措和做法。國務院總理李克強在談及電子商務的未來發展時強調：對于新興業態不能一棒子把它打死。該控的風險，要盡可能把它控制住，但是也要給予發展空間。

目前發達國家的加密貨幣合規化體系還在推進，但合規化的方向是一致的。考慮到我國金融風險與社會穩定壓力較大，目前采取限制為主的態度，完全可以理解。但“摸著石頭過河”作為我國的優良傳統，避免一刀切，留有一定空間，平衡監管與發展的關系，也是決策者需要衡量的。

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