數字貨幣:我國擬修訂反洗錢法 明確特定非金融機構反洗錢義務_數字貨幣被騙過程噓寒問暖

中國人民銀行1日公布了《中華人民共和國反洗錢法（修訂草案公開征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。意見稿明確，特定非金融機構在從事特定業務時，應當參照金融機構的相關要求履行反洗錢義務。

人民銀行介紹，反洗錢工作形勢不斷變化，現行反洗錢法相關規定存在空白和不足。例如，洗錢上游犯罪類型范圍狹窄、監管處罰規定粗略、特定非金融行業反洗錢制度不完善等，制約了反洗錢工作的有效開展。

發改委：我國居民電價偏低，下一步將還原電力的商品屬性:近日，國家發改委在答復網民關于建議完善居民階梯電價制度，鼓勵城鄉居民多用清潔的電力資源的留言時提到，下一步要完善居民階梯電價制度，使電力價格更好地反映供電成本。

同時，國家發改委在回答陜西網民的留言中表示，長期以來我國試行較低的居民用電價格，居民電價較大幅度低于供電成本，是因為工商用戶承擔了相應的交叉補貼。與國際上其他國家相比，我國居民電價偏低，工商業電價偏高。[2021/6/28 0:11:04]

為此，此次意見稿明確了洗錢風險評估職責，強調須履行反洗錢義務的特定非金融機構應當依據行業洗錢風險狀況采取相應的反洗錢措施，要求金融機構基于洗錢風險狀況建立風險管理措施，基于風險開展客戶盡職調查并采取相應措施。

李禮輝：中國有必要抓緊完善我國法定數字貨幣的技術路徑:金色財經報道，12月24日，在由中央財經大學主辦的2020中國金融科技創新國際論壇上，中國銀行原行長李禮輝表示，數字貨幣在未來的數字經濟競爭中將居于核心地位。我國法定數字貨幣目前還處在早期的驗證和試點階段，還要經過成功的中期測試才能夠全面推廣，所以中國應該有必要抓緊完善我國法定數字貨幣的技術路徑，完善底層技術架構和應用場景設計，確保高并發市場中的規模化可靠應用，同時有必要抓緊研究發行中國主導的全球性數字貨幣的可行路徑和實施方案。（財聯社）[2020/12/24 16:22:18]

意見稿明確的特定非金融機構是指：提供房屋銷售、經紀服務的房地產開發企業或者房地產中介機構；接受委托為客戶代管資產或者賬戶、為企業籌措資金以及代理買賣經營性實體業務的會計師事務所；從事貴金屬現貨交易的貴金屬交易場所、貴金屬交易商；其他由國務院反洗錢行政主管部門會同國務院有關部門依據洗錢風險狀況確定的需要履行反洗錢義務的機構。

聲音 | 中央財經大學鄧健鵬：目前我國關于反假幣的相關規定難以適用于數字貨幣:金色財經報道，中央財經大學法學院教授鄧健鵬認為，目前，我國關于反假幣的相關規定難以適用于數字貨幣。由于對貨幣的定義僅停留在紙幣和硬幣層面，貨幣發行制度也僅針對紙幣和硬幣的特性而設計。根據中國人民銀行法和人民幣管理條例相關規定，首先，“偽造”“變造”的概念對數字貨幣不適用；其次，反假幣工作程序對數字貨幣不適用。[2019/12/4]

此外，意見稿完善了反洗錢調查相關規定，擴大調查主體和范圍，將反洗錢調查主體擴展至國務院反洗錢行政主管部門設區的市一級派出機構，將特定非金融機構等納入調查范圍。同時，增強了反洗錢行政處罰懲戒性。

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